近年来，河南省平顶山市湛河区人民检察院持续推动未成年人保护法、预防未成年人犯罪法及家庭教育促进法实施，前置保护措施，积极能动履职，全力助推未成年人综合司法保护，构建全社会支持体系。
提高站位，凝聚合力，强化未检工作的组织领导。强化领导，一以贯之抓推进。成立未成年人检察工作领导小组，“法治副校长”工作领导小组，将负责协调推进职责的办公室设在第三检察部，设立专职专人办理涉未成年人刑事案件，明确要求其他业务和综合部门共同配合。党组书记、检察长带头担任法治副校长。强化引领，健全体系抓帮教。与关工委、共青团、妇联、学校等方面联系配合，探索建立检察机关负责引导，多部门合作及司法借助社会力量开展帮教的长效机制。加大法制宣传力度，针对未成年人的心理特点，充分运用微信公众号、微博、电视、网络、微电影等媒体平台进行宣传教育。夯实队伍，紧扣目标抓提升。抓住当前深化司法体制改革、检察机关内设机构改革的有利时机，加强未检专业人员配备，制定未检岗位素能基本标准，推进未检队伍专业化、职业化建设，将未检工作摆在更加突出的位置抓紧抓好，切实把“教育、感化、挽救”方针贯穿于办案始终。
凝聚合力，依托办案，探索“组合式”综合保护模式。
设立涉案未成年人“1+5”立体式帮教机制整合社会资源。采取中心加基地的工作方式，即在区检察院设立的“未成年人立体式帮教中心”引导下，通过与高等院校、爱心企业、技能培训机构、社区矫正部门、公益组织等单位联合，共建“观察保护、心理疏导、技能培训、社区教育、爱心公益”五种职能不同、定位明确的帮教教育基地，实现未成年人保护的社会资源有效整合，有针对性地为辖区所有“三失管”（失学、失业、失管）涉案未成年人提供立体式、多层次的帮扶教育。2023年以来涉案未成年人1+5立体式帮教机制共帮扶教育涉案100余名未成年人犯罪嫌疑人、未成年人被害人，16名附条件考察的未成年人，其中有6人已经重返校园，10人已顺利就业，均因表现良好被作出不起诉决定。
运用“不起诉+训诫教育+检察建议”机制对涉罪未成年人实施综合帮教。改变对涉罪未成年人不起诉或附条件不起诉时简单宣读法律文书的做法，通过召开不起诉决定宣布教育仪式，邀请公安、学校、律师等各方力量，将专门的训诫、法治教育、心理辅导加入到宣布仪式中，用典型案事例讲述了帮助信息网络犯罪活动罪、盗窃罪、寻衅滋事罪等犯罪的危害，从不同角度开展谆谆教诲和训诫教育。在办理的一件涉在校大学生电信网络诈骗案件中，针对所在学生所在院校的日常管理监管失当问题，湛河区检察院党组书记、检察长郭万春向3所院校发出《检察建议书》，建议学校要加强普法宣传教育工作，有效提高在校大学生法律素质，预防犯罪，建设文明、和谐、安全的校园。收到检察建议后，学校将落实检察建议、扎实推进整改工作情况作出书面回复，取得了良好的效果。
“督促监护令+家庭教育指导”机制对缺位家庭监护实施矫正。在办理的未成年人盗窃、寻衅滋事案件中，检察官发现涉案未成年人的家庭监护人均存在监护缺位、管教不严、与孩子缺乏有效沟通等问题，关注这些孩子今后的生活是否能早日回归社会才是办理这些案件的重要意义。检察官主动履职，开展精准帮教，结合每名涉罪未成年人的不同特点，向监护人制发督促监护令，帮助涉案孩子重获家庭监护的温暖和关爱。在督促监护令宣告仪式上，检察官向各监护人送达了“量身定制”的《督促监护令》，客观地指出监护人教育方式等方面存在的不足和问题，并提出改正方案，督促监护人加强对子女的管教。针对监护人存在的家庭教育主体责任缺失、监护能力不足等问题，引导多方力量参与，发挥合力优势，邀请人大代表、政协委员、妇联、民政等部门专业人员多次开展家庭教育指导，共同督促和指导监护人依法、全面、正确履行职责，有针对性地帮助涉案未成年人监护人强化责任意识、转变教育理念、改变教育方法、掌握教育技巧，给他们补上了缺失的“家庭教育课”。
运用“府检联动+数字检察”机制助力行政机关充分履职。2023年以来，在案件办理中，依托数字检察，通过梳理整合数据发现线索、联合相关单位进行现场调查、制发检察建议助推社会治理，全力护航未成年人健康成长。对工作中发现的侵害未成年人合法权益的行为及时摸排调查，对托育机构违规经营、存在安全隐患问题开展检查并推动相关职能部门纳入日常监管，符合条件的托育机构得以整改到位、规范经营；对未成年人案件中存在电竞酒店违规接待未成年人问题，对辖区内电竞酒店开展专项调查，对发现的问题督促文旅部门依法履职，确保电竞酒店规范管理，切实维护未成年人合法权益；对于宾馆、酒店、娱乐场所等地未成年人性侵案件多发高发势头，和公安机关召开联席会，针对近年来辖区内的案件所涉宾馆、酒店进行详细通报，督促公安机关开展专项整治活动，切实遏制性侵案件的蔓延发展；对于义务教育阶段的未成年人辍学后走向社会出现犯罪问题多发情况，督促教育部门做好控辍保学、强制报告等监督职责，确保适龄未成年人完成义务教育。
温情司法，深入普法，关心关爱未成年人健康成长。
在案件办理中体现司法温情。在案件办理中秉持“多问几个为什么、多想几个怎么办、多做几件暖心事”理念，让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。对于办案中发现的医疗机构违规办理住院手续、借送养之名出卖亲生子女等问题，运用普法宣传、支持起诉、公益诉讼等方式，从个案办理到类案监督再到社会治理，更优更实保护未成年人合法权益。加强涉未公益诉讼和民事检察。开展对全区中小学、幼儿园食品安全、产品质量等领域检察工作，走访辖区内学校、幼儿园，下发社会治理类和公益诉讼类检察建议书，被发现问题的学校、幼儿园也及时作出整改措施。深入开展法治宣传活动。为加强未成年人保护与犯罪预防，联合教育部门及学校、民政部门、基层组织等社会力量协作配合，推进多层次、全方位、立体化的普法宣传方案，依托市检察院“豫鹰在线”未检品牌，借鉴法治精品教程，以培养未成年人对法治的敬畏和信仰的工作理念开展开展法治进校园活动，并不定期走进社区、广场开展法治宣讲活动。
来源：中国日报网
