党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“健全公正执法司法体制”进行总动员、总部署,拉开了新时代新征程推进全面深化司法改革向纵深发展的序幕,吹响了加快审判工作现代化的集结号角。基层人民法院处于服务群众、解决纠纷第一线,也是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,责任重大、使命光荣。要聚焦主责主业创精品,服务中心大局,优化审判管理提质效,强化要素保障展形象,主动对标对表改革任务,以改革创新促进审判工作提质增效,持续推动审判体系和审判能力现代化。

坚持聚焦主责主业创精品。 要自觉对照党中央改革实施方案的工作部署和任务要求,加强数据产权和各类产权司法保护,严格实施金融法律法规,营造有利于新业态新模式和新质生产力发展的法治环境,善于运用政治智慧、法治智慧、审判智慧办好每一起案件,实现审判执行提质增效。强化原创精品意识,裁判文书是人民法院向当事人提供的公共服务产品,是社会公平正义的有形载体和实现路径,要建立完善一整套案例发现培育、筛选审查机制,精心打造一批全省乃至全国“叫得响、立得住、推得开”的典型案例,推进更多精品案例入选“一网一库”,让人民群众切实“感受”到看得见、摸得着的公平正义。提升特色意识,在创建特色、培树典型、打造亮点上狠下功夫。要坚持党建引领,推进党建与审判执行工作深度融合,讲好法院故事。

坚持服务中心大局谱新篇。 紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局。要擦亮“办案就是治理”的司法底色,刑事审判坚定不移贯彻总体国家安全观,精准贯彻宽严相济刑事政策,依法惩治各类犯罪,同时坚持治罪与治理并重,推动从源头预防和减少犯罪;民事审判聚焦高质量发展任务,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,以依法履职助推经济社会高质量发展;行政审判坚持“双赢多赢共赢”理念,把“监督就是支持,支持就是监督”贯穿行政审判工作始终,做实依法监督、协同治理,助推法治政府建设,促进实现案结事了政通人和,不断厚植党的执政根基;执行工作坚持依法履职与善意文明相结合,健全完善综合治理执行难工作大格局,深化执行联动机制建设,加大交叉执行、提级执行、异地执行工作力度,推动从源头切实解决执行难问题。要锻造“以良法促善治”的政治本色,坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入和促进国家治理、社会治理,深入研究多发高发诉讼案件成因和演变规律,推动司法审判触角向重点领域、重要行业的矛盾纠纷源头延伸,做实“抓前端、治未病”,从源头减少诉讼增量;主动参与“党委政府领导、政法委统筹、职能部门负责、相关部门配合”的矛盾纠纷调解中心建设,构建“总对总”“分对分”线上线下相结合的多元解纷新格局;推进类案示范裁判,加强司法建议工作,健全府院联动工作机制,努力实现“办理一案、治理一片”的效果,不断提升治理效能。

坚持优化审判管理提质效。 审判管理现代化是人民法院抓实政治与业务建设,落实为大局服务、为人民司法的关键所在和重要抓手。要发挥科学考评指标体系“指挥棒”作用,认真对照最高人民法院修订后的《人民法院审判质量管理指标体系》,做深做实全面全员全时绩效考核,将“评案”与“考人”相贯通,突出“质量优先、兼顾效率、关注效果”导向,定期召开指标数据统计分析和审判态势分析会,做实动态监测、定期会商。要发挥全国法院“一张网”数字赋能作用,以全国法院“一张网”建设运用为新的契机,加快覆盖诉讼服务、审判执行、司法管理、数据应用、网络安全、廉洁司法等全流程全周期的数字法院建设进度,以数据化、信息化赋能审判管理,以审判管理助力审判工作现代化;充分发挥“一网一库”明确规则指引、规范裁判标准、统一裁判尺度的重要作用,推动实现“同案同判、类案同判”。

坚持强化要素保障展形象。 基层法院党组要切实担负起主体责任,周密安排部署,精心组织实施。院长是第一责任人,要亲自谋划部署、推动落实,切实发挥好“一把手”的领头雁作用。其他院领导和中层负责人要分工包抓,牵头完善本条线、本部门工作措施,努力形成各司其职、齐抓共管的工作局面。要坚持守正创新,破立并举、先立后破,积极发挥基层首创精神,在推进司法体制改革过程中,深刻把握司法规律、审判权力运行规律、法院队伍建设规律等,从理论上、实践中进一步研究论证务实管用的司法改革举措,以管住“案”带动管住“人”、治好“院”。要加大履职素能培训力度,定期开展岗位练兵、业务比武,着力提升法院干警综合业务技能,做实强素质、固根基。健全政治与业务融合长效机制,进一步完善部门和干警工作职责“两张清单”,确保人人知责、明责、尽责,狠抓工作落实。加强审判专家型领军人才和实务型业务人才培养,不断扩大金融、知识产权等专业化高素质人才队伍。坚持“严管就是厚爱、激励与约束并重”,严格执行新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,深入推进从严治警、从严治院,努力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。

来源:人民法院报·2版

作者:杨殿宇(作者单位:山东省费县人民法院)

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新媒体编辑:段茜茜


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