中方的反制奏效,欧盟内部分歧加剧,关键时刻,冯德莱恩提出涉及十万亿欧元的计划,此举野心勃勃,但困难重重。
暂时无法通过友好对话让欧洲改变对中国新能源车的态度,中方终于诉诸国际法律手段。近日中国商务部表示,欧盟初裁中的认定缺乏事实和法律基础,中方已将欧盟对华新能源车加征关税的做法,提请世界贸易组织(WTO)作出裁决。
中方此举,无疑是中欧新能源争端进一步发酵的结果,那么,中方的这一行动,会对欧盟造成何种影响呢?
首先不得不承认的是,如今WTO的主要功能已严重弱化,无论WTO最终作出什么样的裁决,都无法强制影响中欧间的任何一方。因此,中方将欧盟告上WTO,更多是一种表态,展示出中方对欧盟做法的不满,暗示下一步可能采取新的行动。对于欧盟来说,他们最担忧的就是中方接下来推出更严厉的经贸反制措施,让欧盟付出更高代价。俗话说出师要有名,中方把中欧新能源车争端提交WTO裁决,相当于为新的反制做好了铺垫。此时,欧盟内部的争论显然会加强,像德国、挪威、匈牙利都是反对欧盟对华征税的,而法国、西班牙等强烈支持征税,这两派的争论接下来应该会进入白热化的阶段。
值得注意的是,就在欧盟围绕着对华征税问题展开讨论,中欧经贸合作出现不稳迹象的时候,欧盟委员会主席冯德莱恩提出了一个野心勃勃的计划。据德国媒体透露,在今年7月份,冯德莱恩呼吁建立“欧洲资本市场联盟”,目的是把欧盟内部27个不同的市场连接起来,帮助欧洲企业融资,并提振疲软的经济。而计划最引人注目的一点是,其呼吁欧洲居民将10万亿欧元储蓄和养老金投入股市,这笔超过美国经济总量1/3的巨款如果流入欧洲股市,无疑会极大地帮助欧洲融资并提高海外竞争力。对于冯德莱恩的这一计划,有欧洲媒体形象地称之为“十万亿欧元的豪赌”。
只不过,冯德莱恩的计划虽然雄心勃勃,但面临许多困难,例如统一破产法的推进、欧盟监管机构设立,和小公司面临破产压力等诸多问题。尤其是破产法的标准化难题,几乎卡死了这一计划,因为投资者需要知道项目失败时的保障,如果统一破产法无法推进,那么冯德莱恩的这一计划自然没法推动。目前来看,所谓的“砸10万亿救市”,只不过是一些投资机构鼓吹的噱头,落地的可能性不大。不仅如此,冯德莱恩还发现,自己除去面对推动欧盟经济发展的难题,还面临欧洲内部的挑战者。
作为欧洲内部对俄罗斯和中国都比较友好的国家,匈牙利和欧盟的关系今年来愈发紧张,而匈牙利总理欧尔班与冯德莱恩更是格外不对付,过去欧尔班就曾喊话冯德莱恩“下台”。而在今年7月份的欧盟委员会主席连任投票中,冯德莱恩虽如愿以偿获得连任,但她赢得不彻底,意大利总理梅洛尼弃权,而欧尔班兑现诺言,直接投了反对票。由此可见,冯德莱恩在欧盟内部并未获得非常坚定的支持,匈牙利已成为首个反对她的国家,欧尔班是她的劲敌。未来,欧尔班大概率会继续动用自己的影响力,努力改变欧盟的一些对外政策,例如涉及俄罗斯和中国时的政策。只不过,匈牙利的努力,或许能在中欧新能源车关税问题上为中方提供协助,但要迫使欧盟在新能源关税问题上回头,中方还需要用上更多力气,欧盟恐怕要感受到疼痛,才会修正其咄咄逼人的关税政策。