封面新闻记者 杨博
财政农业资金的正确使用，关系着乡村振兴发展，以及新时代更高水平的“天府粮仓”建设。
据悉，今年来，成都市农业农村局会同驻局纪检监察组深化耕地保护、粮食生产、惠农政策补贴落实等纳入政治监督、日常监督的重要内容，持续深化“过程监管、制度建设、审计监督”等工作措施，加大对财政农业资金监管，切实提高财政资金使用质效，为护航乡村振兴、筑牢“天府粮仓”提供坚强保障。
强化“过程监管”
确保财政资金运行高效
今年以来，驻成都市农业农村局纪检监察组狠抓集中整治攻坚期，积极部署专项行动，贯通“谈责”“函责”等方式明责压责，督促市农业农村局高度重视、迅速行动。通过召开专项行动动员会、推进会、项目调度督导会，通报调度全市工作进度，督促机关处室、各区（市）县和项目实施主体及时纠正偏差，推动项目落地落实。
同时，以绩效管理提升资金使用效率。在接受市级财政重点项目绩效评价基础上，成都市农业农村局以3年为1个评价周期，对市级财政专项资金常态化开展局重点项目绩效评价，实现专项资金绩效监管全覆盖，2024年对市级低质低效果木腾退项目、衔接推进乡村振兴补助资金等3个项目开展局重点绩效评价。同时，制定部门分行业、分领域通用指标体系1套，作为成都市预算绩效指标库指标，为后续事前绩效评估、绩效目标编制、绩效运行监控、绩效自评工作提供必要支撑。
强化“制度建设”
确保内控工作提质增效
守好“压舱石”，强化制度机制建设是关键。成都市农业农村局不断织密制度网、扎紧制度笼，找根源、补漏洞，今年修订机关财务制度、农业专项资金管理实施细则、项目评审工作管理办法、政府购买服务指导性目录等7项规章制度，出台推进财政绩效监管“三管三必须”实施方案。并将机关财务管理制度流程化、责任表格化，把各项工作实施步骤、关键环节、工作重点、职能职责等要素以流程图的方式呈现，促进项目资金规范化、流程化管理。
同时，结合党纪学习教育，聚焦机关财务制度、专项资金管理、项目评审、绩效管理和采购管理等内容，对机关处室和区（市）县开展针对性培训，提升局系统项目资金管理水平。修编机关常用财务制度汇编小册子，通过“明白卡”和“流程图”的方式，方便党员干部学习使用，为廉洁机关建设提供坚强的制度支撑，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
强化“审计监督”
确保资金使用廉洁安全
保证廉洁，从内容入手。经系统梳理，对贯彻落实国家重大决策，以及履行财政专项资金分配管理职责情况开展专项资金审计，其中涉及粮食规模化生产财政奖补、农产品产地冷链仓储保鲜、壮大集体经济示范村等市级财政专项资金项目18批次，共143个项目。
针对2023年度事中审计和常年审计发现的问题已全部整改完成。对2023年度预算执行及现代农业园区相关政策落实和资金管理使用等问题，通过明确责任、深入一线包片督导等方式，全面推动问题整改。
同时，积极重视耕地“非农化”“非粮化”问题，将防止耕地“非农化”“非粮化”纳入项目资金全程审计监督。对55个相关项目在项目储备、项目备案（立项）等环节开展事前审计监督，对落实国家防止耕地“非农化”“非粮化”政策及时进行风险提示，向16个机关处室及时反馈审计监督建议，并纠正了个别区（市）县存在存量“非粮化”项目拟获得财政补助资金的问题。
下一步，成都市农业农村局将进一步压实责任，强化制度建设，规范权力运行，加大对涉农项目资金监管力度，坚决铲除腐败问题滋生土壤，全力营造风清气正的良好政治生态，为推进成都乡村全面振兴、城乡融合发展提供坚强保障。
紧盯“三个重点”
多项措施并举推进集中整治
驻市农业农村局纪检监察组聚焦主责主业，紧紧围绕农村集体“三资”、高标准农田建设、惠农补贴资金三个重点领域，督战并举推进农业农村领域集中整治。截至目前，发现问题线索8件，立案1件1人，初核2件2人，给予党纪处分1人，组织处理2人。推动驻在单位解决群众急难愁盼问题124个，形成制度性成果29项。
在村集体“三资”监管方面，“三个一体”纵深推进。一体推进专项部署与专题调研，督促市农业农村局召开全市村集体“三资”监管突出问题专项行动动员会、推进会，督导工作推进、问题排查、整治整改及线索移交等情况。一体推进问题排查与督促整改，聚焦农村集体财务管理、经济合同、债务、工程项目管理四大类突出问题。一体推进建章立制与教育警示，针对排查发现问题，督促主管部门立查立改、真抓实改，健全完善农村集体“三资”管理制度。
同时，在高标准农田建设方面，明确工程招标、项目管理、工程质量监管、项目选址布局等方面整治目标，协同市农业农村局完善监督指南、作战手册。组建专项工作组，全面起底日常监督发现问题、在办案件及问题线索。
此外，聚焦惠农财政补贴资金审批、发放、监管等环节，督促市农业农村局集中开展种粮农民收益保障政策农业项目专项整治行动，指导各区（市）县落实全面自查，联合职能处室实时跟踪自查情况，对反映集中问题进行现场督导、专项检查。围绕惠农补贴发放规范性、精准性、时效性，督促市农业农村局修订完善全系统农业专项资金和项目评审管理办法。紧盯惠农项目预算绩效管理各个关键环节，推动驻在部门加大区（市）县行业指导和监督检查力度，坚决纠治随意变通、恶意规避、无视制度等现象，推动惠农补贴“阳光审批、阳光发放、阳光监管”。
