任期之末,拜登政府再次挥舞起“科技围堵”大棒。路透社援引两名知情人士的话称,美国将于近日对中国半导体行业发起近三年来的第三次打击,将对140家公司实施出口管制。报道称,这是拜登政府任内为打击中国芯片生产能力而采取的最后一次大规模行动之一。报道称,被添加到此轮清单的中国公司中,有近20家半导体公司、两家投资公司和超过100家半导体设备制造商,意味着美国供应商被禁止在未事先获得特殊许可的情况下向他们供货。
中方的反应十分迅速。商务部当天进行了回应。中国外交部、商务部同时发力,制裁美国军工企业及高级管理人员,收紧对美两用物项出口管制。此举是对美国一再对台军售、持续升级芯片对华出口管制的有力反击。中方系列反制措施是健全反制裁、反干涉、反长臂管辖机制的重要举措。近年来,中国已制定《反外国制裁法》《出口管制法》,并出台相配套的《不可靠实体清单规定》《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》《两用物项出口管制条例》。
根据公告,中国即日起禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口。此外,原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口;对石墨两用物项对美国出口,实施更严格的最终用户和最终用途审查。两用物项,是指既有民事用途又有军事用途或者有助于提升军事潜力,特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务,包括相关的技术资料等数据。作为全球第一大镓、锗和锑的生产国,中国的出口管制必然将对市场产生显著影响。
据港媒《南华早报》报道,对于中国禁止出口对生产军用和民用先进技术至关重要的镓、锗和石墨等军民两用材料的决定,拜登政府最初选择了“保持沉默”,随后美国国务院的回应电子邮件才姗姗来迟。《南华早报》称,除了美国商务部拒绝对此予以置评以外,美国国务院一开始在例行记者会上也没有立即发表评论。在被这家港媒问及华盛顿是否预料到中方会做出这种反应,以及如何看待和应对中方这一举动时,副发言人维丹特·帕特尔仅以一句“会有团队专门跟进问题”搪塞。
商务部发布的出口禁令实施后,全球镓、锗的价格已经开始攀升。英国《金融时报》此前报道称,欧洲相关企业库存急剧下降,一些美国公司更是直言“几周后将面临短缺”。这种供应链上的“恐慌”情绪早在今年上半年就已开始显现。面对这样的局面,美国若想实现“自给自足”,不仅需要重建矿产开采体系,还需要修复其衰落的制造业链条。这无疑是一场旷日持久的“工业复兴战”,其难度甚至超越了中国在高端芯片领域的突围。
近日有声音传出,美国国安事务助理沙利文在公开场合隔空向中国喊话,声称美国“喘不过气”了,想要摆脱在军民两用产品上对中国的依赖是一回事,但中国突然对这么多触及美国军工企业的原材料和零部件进行出口管制,又是另一回事。无疑,这打到了美国的痛处,这次中国打出的王牌还不是美债。可想而知,过去面对美国猖狂的叫嚣挑衅,中国是非常仁慈的。要不然接连的王牌打出来,美国根本承受不住。
特朗普在上台之前就曾扬言要对中国加征关税,这一态度并不令人意外。或许正是由于拜登在半导体领域的制裁措施已经步步深入,导致特朗普在这一领域几乎没有太多可以施压的筹码。无论如何,美方的制裁举措并未放松,而是持续强化。中国始终保持坚定立场,无论美方如何施压,依然采取积极应对措施,捍卫自身利益。中方的立场非常明确,不能寄希望于“速胜”,也不能被所谓的“速败”所动摇。