为坚持和发展新时代“枫桥经验”,提升基层解纷力量从源头预防化解矛盾纠纷的能力,建立健全“法官+网格员”联动解纷机制,近期,南京六合法院联合龙池街道四柳社区开展为期两个月的网格员“进法院”跟班学习活动。
“常常有居民问我们,到法院起诉的流程是什么,但隔行如隔山,我们也没法当场给居民一个完美的答案。”四柳社区网格员方玲说。为此,六合法院组织网格员在诉讼服务中心跟班学习,担任志愿者一职。志愿服务过程中,网格员学习了案件受理的流程与标准,了解如何协助居民准备立案材料、填写相关表格,以及如何引导当事人通过合法途径解决纠纷。这堂普法实践课,将法律中的一条条文字规定,变成了网格员协助办理的一个个案例,有效地帮助网格员更好地运用法律知识服务社区居民,现身说法,以案释法。
庭审旁听是跟班学习中最受欢迎的活动之一。四柳社区网格员朱巧巧表示:“在社区服务的过程中,总是遇到各种各样的矛盾,诸如家庭纠纷、邻里纠纷、物业纠纷……居民拉着我去评理,我就是他们心目中的‘小法官’。我们在庭审现场能学习借鉴的东西太多了。”从法庭调查、举证质证到法庭辩论,再到最后的宣判,每一个环节都让网格员感受到了法律的严肃与公正。通过旁听真实案例的审理,网格员不仅对庭审程序有了直观的认识,更重要的是学习到了法官在审理案件过程中抽丝剥茧,依据法律和事实做出公正判决的思维方式。这可以帮助他们在社区处理矛盾纠纷时更加准确地判断是非曲直,依法依规地进行调解。
此外,网格员还发挥岗位优势,积极参与法院诉前调解。网格员充分发挥自己熟悉社情民意、与居民关系密切的优势,协助调解员了解当事人的家庭背景、社会关系以及纠纷产生的根源。在调解过程中,调解员和网格员优势互补,向当事人释法明理,耐心劝导双方当事人换位思考,寻求妥善解决问题的方案。
《六合区调解员培训手册》成为了本次跟班学习的热门“抢手货”,它是六合法院针对调解工作开展中常见的程序问题、专业知识和调解技巧等方面编制的调解指南。某网格员在跟班调解员参与诉前调解的过程中,无意间发现了这本《培训手册》,一夜之间这本“宝典”就在社区传开了名声。六合区人大代表、四柳社区书记王贵圣向法院“取经”:“矛盾纠纷化解是社区服务的重要职责之一,但一直缺乏系统化、规范化、专业化的理论指导。《培训手册》解决了我们的烦恼,下一步社区将向全体网格员和社区工作者宣传推广、研究学习。”
网格员“进法院”跟班学习活动,是对网格治理业务培训的延伸和创新,补齐了以往法官讲座培训时间有限、主题单一、实践不足的短板。进一步解决了村(社区)调解力量能力不足、调解权威不够,人民法庭诉前调解力量不足、联系村(社区)不够紧密等问题,社区纠纷成诉率大幅压降。法院从网格治理工作实际出发,匹配法官、调解员等跟学对象,采取“一对一”“面对面”“驻岗式”结对跟学形式,着力提升网格员的矛盾纠纷化解能力,壮大“区—街镇—村社”三级多元解纷队伍力量,拓宽微解纷平台“进乡村、进社区、进网格”渠道路径,夯实基层人民调解制度根基。
六合法院将系统总结本次网格员跟班学习活动中好的经验做法,并逐步在全区推广,鼓励更多的专职网格员参与跟班学习,构建“法官+网格员”互动交流合作的长效机制,努力实现把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,更好发挥人民法院服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活的作用。
通讯员 吴迪 夏文博 现代快报/现代+记者 王瑞
(通讯员供图)