本周，江都锦绣苑小区多位业主向新闻女生求助反映，他们小区7号楼有人擅自把一楼车库的承重墙敲掉，改窗为门。业主们担心，这一改会破坏房屋的基本结构，造成不可逆的安全隐患。更让人感到糟心的是，他们先后向当地住建和城管两个部门反映，却牵出了一个新的问题，两个部门在该由谁介入执法的问题上出现了分歧。（点击查看【 车库“窗改门”，动了“大动脉”？ 】 ） 现在，业主反映问题已经快一个月了，改造车库的行为依然没被叫停。 11月26日，新闻女生孙瑜再次赶到江都，当面和两家职能部门厘清问题，跟踪帮忙。
吴女士 五楼业主：西边的那个窗户一样大，他现在扒了这么大，当初这地下有钢筋，每家都这样打的话，我们这个房子安全感怎么有。
二楼业主：这墙就能打了吗，这是关于我们楼上四家人家的安全。
新闻女生 孙瑜：动工有没有给大家出示相关的手续。
二楼业主：什么都没有，我们就打电话给城管办，城管办让他停工，那时候才敲了一半，后来继续还是敲。
业主们表示，小区的房龄超过20年，因为是砖混结构，所以外墙也是承重墙，大家都非常担忧房子的安全。可让业主们疑惑的是，在向相关部门反映情况后，问题迟迟得不到有效解决。
江都区住建综合行政执法大队工作人员：有的窗户敲掉改成门，这个也是外立面，当时区里鉴定说属规划，规划现在不在城管局吗，规划上，这块执法在城管局，就是他们管。
新闻女生 孙瑜：咱们要知道居民为这个事情去反映，去了解，都是因为考虑到住房安全的问题，并不是纠结这个地方是不是违建，他们都是因为住房的安全。
江都区住建综合行政执法大队工作人员：外立面城管局去查就行了，不需要我们这边先去查处。
江都区城市管理综合行政执法大队工作人员：我跟你讲，肯定是承重墙，为什么，他以前的房子是砖混的，它是墙的主体，如果说不是承重墙，不是我们的责任，我们不能越权，是承重墙，我们也没办法，承重墙不在我们的管辖范围之内。
那么，关于江都锦绣苑小区的车库改造问题，究竟该哪个部门介入处理呢？昨天（26日）上午，孙瑜 和社区工作人员以及居民代表首先来到了江都区住建局。在住建局的信访接处中心，一位工作人员出示了一份告知书。
江都区住建局信访接处中心工作人员：具体的内容都在这个答复书上。
新闻女生 孙瑜：这是不予受理的一个告知书，认为是已经改成大门，不属于本部门职权范畴，那我们的职权范畴是包含哪些方面？
江都区住建局信访接处中心工作人员：我们的职权是内部的装饰装修这块，外墙的涉及不到我们。
新闻女生 孙瑜：业主们认为，所有的他改动的部分，是涉及的外立面，又是砖混结构，他们认为砖混结构也承担一部分承重的作用。
江都区住建局信访接处中心工作人员：对，那个要城市管理部门来鉴定，首先由他来鉴定。
新闻女生 孙瑜：您意思涉及外立面首先由城市管理部门来管。
江都区住建局信访接处中心工作人员：对。
这位工作人员表示，他们已经在11月19日以书面形式告知了第一位向他们反映问题的许姓业主不予受理，理由便是被破坏的承重墙的位置属于外立面，只要是涉及外立面的改变，都是城管部门的职责范围。
江都区住建局信访接处中心工作人员：如果说老百姓认为你存在安全隐患，谁主张谁举证，到我们省内的网站上去查询，具有资质进行安全鉴定的公司，帮你做鉴定，拿到鉴定报告以后，去追诉违法嫌疑人，走法律程序。
随后，新闻女生又赶到了 江都区城市管理综合行政执法大队城北中队。得知住建部门的答复，城管部门也做出了回应。
江都区城市管理综合行政执法大队城北中队 刘其国：我们认为，我们现场去勘查，它这一块的墙，里面砌的不是单墙，它砌的是二四墙，属于双墙、承重墙，我们有规定承重墙都是住建部门管。
新闻女生 孙瑜：他现在不按承重的功能和作用来分，就按外立面，谈到外立面，首要以你们城管负责为主。
江都区城市管理综合行政执法大队城北中队 刘其国：外立面这块，老百姓主要关注的情况还是安全隐患。
不过，城管部门的工作人员也表示，无论两家职能部门对此问题存在何种分歧，都不是放之任之的理由。接下来，他们会积极协调，不会置之不理。
江都区城市管理综合行政执法大队城北中队 刘其国：我们法制科也会出个东西给他们，按照他违规了哪一条哪一款，属于你们的职能，他们肯定要负责任的。
新闻女生 孙瑜：下一步我们会走什么流程呢？
江都区城市管理综合行政执法大队城北中队 刘其国：比如说定下来，我们两家谁的责任，比如说由我们这边，我们就下个通知书给他们，下面要整改，包括可能强制执行，比如说恢复原样。
业主代表：我们的要求也是恢复原样。
锦绣苑小区业主 万大妈：城管局也好，住建局也好，你们哪个出面给我们解决问题，我们就行了。
@新闻女生叨一叨
正如 锦绣苑小区的业主所说，他们关心的从始至今都是安全问题，是问题能不能得到快速有效地解决，至于究竟该哪个部门出面，是外立面还是承重墙，专业的事情应该由专业的人去分析去处理。经过孙瑜连续的帮忙沟通，当地城管部门提出了解决问题的初步计划，但更重要的还是落实，是执行推进。调查、鉴定，包括部门之间的协调沟通，都需要时间，但安全问题不是小事，给业主们一个准确明确的说法，还业主一个安全的居住空间，恐怕还需要职能部门尽快地主动作为。这件事情最终如何处理，新闻女生还会继续跟踪帮忙。
来源：新闻女生
