编者按
菏泽市两级法院深入贯彻落实习近平法治思想,扎实开展“三强三优”专项活动,牢固树立“小案事不小,小案不小办”工作理念,妥善审理了一大批交通事故案件。为积极践行以人民为中心的发展思想,扎实做好道交审判工作,回应人民对道路交通安全的殷切期望。近期,我们在“交通安全日”前联合县区法院从团队建设、典型案例和宣传活动出发,推出“3+3”系列活动,敬请期待!
牡丹区人民法院道交审判团队坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧紧围绕“公平与效率”主题,努力构建和完善道交纠纷多元化解工作新思路,创新“一个依托、二个前置、三个优化、四个抓手”的“1234”工作机制,多措并举构建社会治理新格局,努力让办案难题巧处理、纠纷难事快解决,绘成了一抹亮色的法院好“枫”景。
一、
加强多元化解,
开启“一站式”全流程调解新模式
牡丹区人民法院作为主城区法院,面临车辆流量大、道交纠纷数量不断增长现状,积极参与全区道路交通事故纠纷多元化解中心建设。2023年11月,牡丹区人民法院道交审判团队入驻化解中心工作,与交警、司法、保险行业协会、鉴定机构等部门实行集中办公,有效整合多方资源,高效衔接交通事故纠纷处置各个环节。同时,道交审判团队工作始终坚持“面向基层、面向群众”和“方便群众、方便诉讼”的原则,优化审判结构,打造责任认定、保险理赔、鉴定、调解、速裁“全流程”一站式化解平台,实现让“数据多跑路、群众少跑腿”,有效减轻当事人诉累。
针对道路交通事故发生后,当事人对是否应当赔偿、以何标准赔偿存在异议的情况,道交审判团队将解纷端口前置,在交警事故处理阶段即对轻微人伤案件、小额财产案件提前介入,从专业角度为当事人解疑答惑,有效提升当事人之间调解成功的机率。另外,法院将案件区分为两种类型,采取两种路径进行分流调解:第一类为非机动车交通事故案件,采取人民调解模式(司法行政调解),将案件委托给人民调解委员会进行调解。第二类为涉保险公司的案件,采取行业调解模式,将案件委托给保险行业调解委员会进行调解,以充分发挥各自的调解优势,提高调解成功率。2024年1-6月份,共向调解委员会推送调解案件203件,调解成功53件,调解成功率为26.11%。调解成功,可申请司法确认或出具调解书,调解不成功,直接通过道交平台线上立案,立案后团队通过平台数据,可获悉前期调解工作的难点,视案情需要在开庭判决前后再调解,实现一站式全流程调解模式。
二、
优化办案节点,
提升为民服务新水平
1
推进“简案快审”,缩短审判周期。针对道交纠纷案件法律关系单一的特点,对案件适用简易程序进行审理,从普通程序的6个月压缩为简易程序的3个月,大大缩短了办案周期,减轻当事人的程序诉累。全力推行要素式审判,针对双方当事人无异议的赔偿项目记录在案,不再进行举证、质证,既方便当事人精准诉讼,又保障法官高质、高效裁判。目前,牡丹区人民法院道交审判团队要素式裁判文书使用率近乎100%。
2
完善诉前调委托鉴定工作机制,加强鉴定时间节点监管。及时向当事人释明司法鉴定风险,引导当事人合理确定鉴定事项,有效缩短案件的审理周期。目前,委托鉴定案件平均办理周期为22天。今年向保险调委会推送的案件,当事人双方同意进行司法鉴定的达96%,减轻了办案压力,极大解决了“案多员额法官少”的矛盾。
3
推行“云晤+线下”庭审方式,方便当事人诉讼。充分运用智慧法院建设成果,对不方便到庭的当事人,通过微信、互联网等方式组织进行证据交换、质证,采取“云晤线上+线下”的复合智审模式,减轻当事人往返诉累,确保案件办理不减速、不打折,真正为当事人排忧解难。
4
优化赔付方式,缩短赔付周期。将受害人的银行账户直接嵌入裁判文书主文,方便被告直接支付赔偿款,改变了原来赔偿款支付至法院账户,再由法院工作人员层层审批、办理过付款领取手续的方式,大大缩短了赔偿款的赔付周期。
三、
推行刑、民一体化审理,
全方位服务群众
为实现道交刑事案件法院与公安、检察机关的最短距离衔接,牡丹区人民法院不断拓宽为民服务新思路,逐步探索完善道交一体化工作新机制及“刑民一体”纠纷处理机制,让涉道交的刑、民案件统一在道路交通事故纠纷源头化解中心集中审理。今年3月份,在区道路交通事故纠纷源头化解中心道交审判庭敲响了涉道路交通刑事案件庭审第一槌,集中审理了被告人冯某某、被告人王某某、被告人王某某、被告人吴某某等四起涉嫌危险驾驶犯罪刑事案件,标志着牡丹区人民法院启动道交审判工作新机制,以实际行动充分践行“司法为民”理念。
四、
强化法治宣传职能,
促进矛盾纠纷源头化解
牡丹区人民法院道交审判团队充分调研,认真分析近年来交通事故的成因、事故多发地点、当事人群体特征等,有针对性地开展法治宣传活动。联合牡丹区交警大队开展“送法上门 安全同行”志愿服务活动,到菏泽思源中学等学校,就交通事故纠纷中的常见情形、相关法律法规等进行细致讲解,普及交通安全知识。针对农村大集人员集中、所驾车辆多为电动二轮车、三轮车,且群众交通意识较为淡薄等特点,走进 “小留千年大集”开展法治宣传赶大集活动,通过设立道交安全法治宣传站、张贴交通事故案例海报、散发交通事故案例宣传页等,面对面向群众宣讲道路交通安全法律法规,用现实中鲜活生动的案例教育群众,并对群众在日常生活中遇到的关于交通事故相关法律问题进行详细解答。引导群众在日常生活中遵守交通规则,坚持文明出行,提升 “知危险、会避险”的交通安全防范能力。相关图文在最高人民法院开展的道交法实施二十周年宣传活动中展播。
牡丹区人民法院道交审判团队将立足实际,完整全面贯彻新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求,立足“公平与效率”,以人民为中心,拓宽解纷渠道,用心用情做好群众工作,切实提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,不断彰显好“枫”采,绘就亮“枫”景。
文稿:孙 岩 祝建设 宋 丰
编辑:黄帅廷
初审:贾振超
复核:吴慧星