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“法”护家园
“物”启新篇
服务保障物业管理提升工作
编者按
自10月底以来，泉州法院深入贯彻市委、市政府有关决策部署，全力开展服务保障物业管理提升专项工作。泉州中院微信公众号特推出“‘法’护家园 ‘物’启新篇”专栏，通过以案释法、司法联盟典型案（事）例宣传、专项工作亮点成效展示等，讲述泉州法院以法之力守护美好家园、共筑全域幸福社区。
近日，《泉州法院信息》增刊第15期专刊刊载《丰泽法院探索“三端三力”助推提升物业管理 稳稳托举百姓“安居梦”》，泉州中院主要领导作出批示肯定。本期特别介绍丰泽法院的相关经验做法。
丰泽法院围绕全市物业管理提升“大会战”部署，结合金融领域治理成功经验，深入贯彻全市法院服务保障物业管理提升工作现场会精神，在住建领域先行先试，依托泉州市住建领域协同解纷中心，开辟物业矛盾纠纷化解“多车道”，推出“前端疏导排查，中端协同解纷，末端诉讼兜底”的“三端分流，逐层化解”工作机制，以司法服务保障物业管理“四升一降”目标。
前端疏导排查，发挥司法延伸力
一
延伸职能，
扩充“服务半径”
推出司法服务保障物业管理八项举措，出台“一小区一法官”活动方案，从全院范围内选派专业素质较高、调解经验丰富、沟通协调能力突出的67名干警，由8名院领导带队挂钩，深入8个街道463个小区，提供法律咨询、判例导向、风险提示等司法服务。完成463个小区问题摸排，帮助处理涉及120个小区物业问题40余个。
二
率先垂范，
打造“样板小区”
积极参与区委科级干部挂钩行动，选派7名资深庭长挂钩新秀社区，坚持院党组“一周一调度”听取落实情况，定制小区个性化整改方案，实行清单管理、挂图作战，对账销号，率先推动7个小区实现党组织覆盖率、业委会组建率100%，物业服务品质、群众获得感大幅提升和投诉件清零目标。并及时总结经验做法，印发工作简报。
三
就地解纷，
搭建“立体矩阵”
依托“一小区一法官”活动，及时排查小区矛盾纠纷和社会风险点，将小纠纷小矛盾化解在“家门口”“小区内”。协助规划小区公示栏、巡回审判、普法摊点、融媒体四大法治文化阵地，推动“庭审进万家”，选取物业纠纷到所在小区进行巡回审理，以“法治公开课”引导物业公司、业委会正确履职，业主正确表达诉求。利用微信公众号、微博、电子公开栏等平台，宣传物业领域典型案例做法23次，营造良好法治氛围。
中端协同解纷，凝聚各界共治力
一
赋能“调解前哨”，
搭建物业纠纷“缓冲带”
依托中心组建物业纠纷咨询专家库，由业务庭室将物业领域纠纷引导到中心，借助行业专家懂专业、代表委员知民情、退休法官擅长法律优势，由6名驻点调解法官和27名特邀调解员开展诉前调解，九月揭牌以来中心已收物业案件288件，调解结案79件，标的额达55.63万余元。省委黄海昆常委，市政府黄春辉副市长，市中院张果院长，市住建局张志铭局长、丰泽区委四套班子等领导调研时给予肯定。
二
共治“城市未病”，
打破社会治理“独角戏”
依托中心邀请代表委员、住建部门、街道社区、行业协会等多元主体参与物业纠纷治理，定期召开联席会议，畅通信息共享渠道，共商物业问题化解。联合住建部门和行业协会打造物业公司“红黑榜”，按照缴费率对物业纠纷进行筛选分流，90%以上优先安排调解，60%-90%根据业主反馈整改提升，60%排查问题并发出治理提示，倒逼物业公司提升服务品质，推动法院解纷的“独角戏”逐步向多元化“大合唱”转变。
三
用活“非诉程序”，
敦促“被动给”变“主动付”
积极适用支付令、诉前财产保全等非诉程序，选取物业服务质量满意度较高、个别存在恶意拖欠、涉案标的较小的物业费纠纷，完成涉物业纠纷支付令52件，即时履行标的达60万余元，有效缩短纠纷化解时长。规范财产保全流程，对矛盾较大、自动履行可能性较低的业主，探索适用诉前财产保全8件，实现“以保促调、以保促执”。
末端诉讼兜底，提升司法公信力
一
示范裁判，
推动“一案解多案消”
针对物业纠纷批量化和类型化特征，采取“以点带面、整体化解”方法，精选一到两件具有代表性的案件到中心先行调判，形成示范判决书或调解书，有效解决物业纠纷裁判尺度不一难题。依托“一小区一法官”活动，建立法官与社区、业主法律服务微信群，将示范案例发送群中，实现“审理一案、教育一片”的良好效果。目前完成示范裁判6件。
二
分案定策，
确保“群众不白跑”
在中心设立巡回法庭，已调解成功物业纠纷一键转入巡回法庭进行司法确认，赋予协议强制执行效力，完成司法确认3份。对双方争议较大的纠纷，巡回法庭则根据双方已达成共识的部分事实，进行无争议认定，节约后续诉讼时间和成本，为该案顺利解决奠定基础。
三
靶向开方，
实现“小建议大治理”
结合审判中发现的物业管理法律问题，向政府有关部门、行业协会等发出司法建议3份，督促主管部门、行业协会加强小区及物业公司的监管。联合物业部门完善物业公司服务评价体系，通过司法大数据提出评价建议，让评价高、服务优的物业企业更有市场，让“黑名单”企业没有市场，倒逼物业企业规范服务。
供稿：丰泽法院
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