十一黄金周期间，河南省洛阳市景区游客井喷，地处闹市区的洛邑古城游人如织。然而，与洛邑古城仅一街之隔、复刻了曾经是洛阳八景之一的铜驼暮雨街区却冷冷清清。探究背后原因，涉及的当事人都是一声喟叹。
铜驼暮雨文旅街区：只有瑞幸咖啡、折扣牛在营业
今年国庆假期的最后一天，与熙熙攘攘的洛邑古城形成巨大反差的是，仅一街之隔的铜驼暮雨，三三两两活动在街区的大部分是周边的居民与孩童，外地游客很少。从铜驼暮雨北入口走到南入口，只有瑞幸咖啡、折扣牛几个店铺在开门营业。
“国庆假期，为什么这么多门面都没有营业？”面对记者的疑惑，瑞幸咖啡的店员犹豫了一下才透露：听公司说，好像是我们的商管公司被业主方干扰经营了，其他新商户进不来，具体的我也说不清楚。
在折扣牛商家，记者也听到了类似的说法。
商管公司倒苦水：业主方一房两租干扰经营
面对记者到访，铜驼暮雨街区商管公司法人王修正满脸愁容的诉说起来：2022年9月6日，他代表郑州市正谌商旅企业管理有限公司（下称正谌商旅）与铜驼暮雨的资产管理方洛阳市水利建设投资集团（下称洛阳水投）控股子公司洛阳神都旅游开发有限公司（下称神都旅游），签订了为期20年的租赁合同（同年9月9日合同正式生效）。然而，神都旅游没有按照合同约定进行交接：整个铜驼暮雨7080㎡的房屋面积，到2023年12月底移交给正谌商旅接手的才刚超过5000㎡；截止目前，仍有1000㎡左右还在神都旅游手上未按合同约定移交管理权。
正是神都旅游这种“一房两租”、挤牙膏式的房屋管理权移交方式，让正谌商旅对铜驼暮雨的整体规划定位、前期主力店招商陷入被动，逐渐失去了街区经营的持续性和自身企业的信誉。
“我是街区第一户签约商户，2023年3月8日跟正谌商旅签的合同。签约后，很多老店铺既不营业也没腾空，整个街区不具备经营条件，逼得我不得不拖了一年多才开业”来自郑州的尚姓创业者谈到铜驼暮雨还觉得遗憾：“挺好的文旅商业街，规划做得也好，理念也打动了我，但是一拖再拖真的把我的心劲儿都拖没了”。
“文旅商业街也好，盒子商业也好、购物中心也好，最忌讳的就是没有整体开业节奏，哪怕理念再好，因为缺乏整体运营的效能，先开业的商户会很受伤。”前大商郑州地区集团副总裁、现盛华里商业总裁张杰谈到铜驼暮雨这个项目也觉得惋惜。
瑞幸咖啡的加盟商刘波谈到这个店，也反复用了惋惜和难过之词来表达心中的不满：我们是铜驼暮雨新开业商户中的第一家，2023年9月试营业。缘起于对这个街区及商管方运营理念的认可，我们瑞幸才做了第一个吃螃蟹的人，谁想到事与愿违。主要是等待整体开街的时间太长了，真的很可惜……
整租商业街：商户进场装修遇上“拦路虎”
对正谌商旅法人王修正来说，听到新商户这些无奈的反馈，比自身企业遭遇的业主方人为原因不移交管理权而产生亏损更让他难过。
“让我们企业最无助的是，从2024年3月底开始，洛阳水投筹备组一边要求收回我们刚移交不久的房屋管理权，打算交给他们指定的第三方，一边向我们做出违反合同约定条款的指示：必须向洛阳水投筹备组提供我们招商商户与我们的租赁合同才能进场装修。”王修正拿出神都旅游向正谌商旅发送的公函展示给记者。
王修正提供的正谌商旅与神都旅游的租赁合同显示，约定了双方关系为租赁，并未包含任何必须提供与商户租赁合同才能进场装修的条款。
记者电话采访了折扣牛品牌负责人张旭，他表示：2023年5月份，折扣牛进场装修的时候进度确实受到了影响，具体原因不清楚，但是一直拖了一二十天才正常进场是事实。这里面应该有业主方人为干扰的因素。张旭还说，折扣牛在郑州运营5年多了，旗下的门店200多家，数量仅次于丹尼斯。郑州这么多的店面装修运营都很顺畅，唯独洛阳这个店出了状况。
作为商业管理公司或者叫商业整租方，行业内是否有“不提交与商户的租赁合同不能装修”的惯例？记者咨询了原国贸360商业总裁、现探十里项目董事长司小伟。作为操盘过多个大型整租商业的商业专家，他觉得不应该发生这样的事情：在商业行业，商管公司与供应商，也就是俗称的商户的租赁合同覆盖了商户主要信息和合作主要条件，是商管公司的核心经营秘密，业主方可以要求整租企业按照合同约定缴纳租金，没有权力要求整租企业提交合同才能进场装修。
信阳信合商业商业运营总张红颜，也是前大商郑州地区集团财务总，他也表示从没听说业内有惯例，商业整租方需要向业主提供商户合同才能装修的。
河南会盟律师事务所齐晓奎律师对洛阳水投和神都旅游提出的这一要求也表示：极不合理。合同约定的关系是什么，就回到什么关系上来。业主方作为有政府背景的国资企业，按照合同约定条款切实履约，才是地方营商环境良好的具体体现。
莫名解约：背后原因不可言说
在齐晓奎看来，神都旅游以国有企业集体决策为由，提出超越合同约定、直接侵害租赁企业利益的诉求，是缺乏事实依据的。其不提交与商户的租赁合同就阻止新商户进场的单方施策，直接干扰了新商户进场装修、开业的进度；尔后，神都旅游再以现场进度慢为由，质疑商管公司经营能力，并在自己一房两租产生了100多万元租金与保证金等费用倒挂的前提下，却以4万元物业费未及时缴纳为由发起解约，这本身就存在主观恶意。
查阅裁判文书网可以发现，与神都旅游有关的租赁和商业管理纠纷有数笔，其中神都旅游与原租赁商户陈超超等的诉讼6笔、与厦门嘉毅景委托招商诉讼1笔。
对于这些信息，王修正说，其实这并不是全部。从铜驼暮雨的历史经营来说，业主洛阳水投与神都旅游历史股东洛阳旅发也曾对簿公堂。而洛阳旅发当时付费委托的第三方商业管理公司退出项目的时候，只对部分租约未到期的商户进行了赔偿，对个别商户甚至采用了强拆手段。
“洛阳水投和神都旅游的契约精神太差，他们对合作伙伴的甄别能力太差。”王修正感叹说，“我们起初对当地的营商环境是抱有良好愿景的，没想到随着项目的推进以及我们资金的注入，却出现了个别人主观恶意阻扰干扰。如果时光能倒流，我们大概率是不会把上市公司众信旅游、瑞幸咖啡等知名企业引进到铜驼暮雨这个项目，搞得我们现在是进退两难。”
为核实该事件的详细情况，记者多次尝试联系洛阳水投重组筹备组的郭组长，但电话均未被接听。之后，记者通过短信说明了联系的目的，然而截至发稿前，郭组长仍未对此作出任何正面回应。
来源：大公网
