（原标题：裁员、关税、乌克兰问题……特朗普第二任期首次内阁会谈了啥→）
特朗普召开其第二任期的首次内阁会议
当地时间2月26日，美国总统特朗普召开其第二任期的首次内阁会议。政府效率部负责人埃隆·马斯克，虽然并非内阁成员，也参加了会议。
马斯克：政府效率部致力于解决巨额财政赤字
马斯克并非特朗普内阁成员也参加了会议
马斯克表示，政府效率部的总体目标是帮助解决巨额财政赤字。马斯克称，美国根本无法承受每年2万亿美元的财政赤字。如果这种情况继续下去，美国将面临“破产”。他计划在2026财年实现一万亿美元的赤字削减。
特朗普：将缩小政府规模
特朗普表示，必须谨慎选择国务院的裁员对象。特朗普称，美国将削减政府，缩小政府规模。
据悉，一份由联邦人力资源机构人事管理办公室和管理与预算办公室发布的备忘录显示，特朗普政府已指示各机构与“政府效率团队负责人”合作，在3月13日之前提交“重组计划”，为大规模裁员做好准备。
特朗普还表示，美国环境保护署署长泽尔丁计划削减该机构65%的员工。
“移民金卡”将在约两周后启动
特朗普再次提到了“金卡”计划，并表示该计划将在约两周后启动，产生的收入可以用来偿还国家债务。
当地时间2月25日，特朗普在白宫对媒体称，他打算两周后开始出售定价500万美元一张的美国“金卡”，目标人群是富有的移民。
据他称，这种“金卡”不会直接给予购买者美国公民身份，因此不需要通过美国国会，但将赋予同“绿卡”一样的权利，是“获取美国公民身份的给力路径”。
美乌矿产协议
关于即将签署的美乌矿产协议，特朗普介绍说，美国“将在稀土上与乌克兰合作”。美国希望通过达成矿产协议收回分配给乌克兰的3500亿美元。
据媒体此前报道，按照协议，美乌将共同设立一项基金，乌方会将本国石油、天然气、矿产等资源未来收益的50%注入该基金。美国将最大程度地拥有该基金产生的经济利益，将部分收入用于对乌克兰的再投资。
“美国不会在结束俄乌冲突的协议中为乌克兰提供安全保障”
图为特朗普第二任期的首次内阁会议现场
特朗普说：“美国不会在结束俄乌冲突的协议中为乌克兰提供安全保障，但欧洲会这样做。”他还表示，乌克兰“可以忘掉”加入北约。
他计划在28日接待乌克兰总统泽连斯基访美，并希望美国与俄罗斯进行更多会谈。
特朗普说，俄罗斯总统普京“必须”在结束俄乌冲突的谈判中做出让步。他还表示，希望先看看美国是否能与俄罗斯达成协议，然后再谈放松制裁。特朗普称，维持和平很容易，但是达成（实现和平的）协议很难。
关税措施将持续
特朗普表示，大部分关税将继续实施。美国将从4月2日起对进口自墨西哥的商品和进口自加拿大的非能源类商品征收25%的关税。
特朗普还称，预计将很快宣布对欧盟输美商品加征关税。
（总台记者 张颖哲）
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泽连斯基：乌美矿产协议最终版本不涉及乌任何债务，图为泽连斯基 资料图
总台记者当地时间2月26日获悉，乌克兰总统连斯基表示，与美国达成的矿产协议最终协议版本不涉及乌任何债务。他说：“该协议不包括5000亿美元的债务，或者3500亿美元，或者1500亿美元的债务。我认为这对我们来说不公平。”
泽连斯基当天还表示，与美国的矿产协议是框架协议，后续将进一步达成设立基金的协议。
此外，乌克兰方面称，美国会在最终确定的矿产协议框架下承诺支持乌克兰为争取安全保障而做出的努力。
据媒体此前报道，按照协议，美乌将共同设立一项基金，乌方会将本国石油、天然气、矿产等资源未来收益的50%注入该基金。美国将最大程度地拥有该基金产生的经济利益，将部分收入用于对乌克兰的再投资。协议不再包括乌克兰向美国所有的基金注资5000亿美元的内容，同时也不再要求乌方以两倍数额偿还未来任何美对乌援助。
新华社基辅2月26日电（记者李东旭）乌克兰总统泽连斯基26日在同媒体互动时称，他期待访问美国，最主要的目的是希望亲自听到美国对乌援助不会停止。
据报道，泽连斯基计划28日访美。乌克兰媒体援引泽连斯基的话报道说，他收到了访美邀请但具体安排尚待确认，双方正在就此协商。
泽连斯基称，乌美将首先签署关于开发乌克兰矿产资源的框架协议，接下来还将签署联合投资基金协议，两国将共同持有该基金。目前联合投资基金协议尚未制定，下一步工作将更加复杂、困难。
泽连斯基称，矿产协议是经济协议，但他强烈要求至少包含一条“谅解”内容，即乌方视该协议为“未来安全保障的一部分”。根据官方通报，乌方这一要求最终在协议的第10条中有体现。
泽连斯基还说，按照双方最终敲定的矿产协议，乌克兰不需对美方已提供援助承担偿还债务责任。此外，“协议不包括（美方此前要求乌方支付的）5000亿美元、3500亿美元或1000亿美元的内容”，因为这对乌方而言有失公正。
据报道，乌克兰和美国“已准备好”共同开发乌矿产资源协议的最终版本，该协议名为“关于设立乌克兰重建投资基金规则与条件的协议”。
乌总理称乌政府批准与美国签署矿产框架协议，图为乌总理什梅加尔 资料图
当地时间2月26日，乌克兰总理什梅加尔宣布，乌政府批准与美国签署矿产框架协议。
什梅加尔强调，这一协议有6项重要立场：
首先，乌克兰和美国将创建一个重建投资基金，该基金将由两国政府共同拥有并共同管理；
其次，乌克兰的地下矿产资源和自然资源仍然归属乌克兰，不会转移给美国或任何其他国家；
第三，乌克兰将把其自然资源资产未来收入的50%投入该基金；
第四，美国将以资金、金融工具和其他对乌克兰重建至关重要的资产形式向该基金提供捐助；
第五，该基金筹集的资金将专门投资于乌克兰重建项目；
第六，该协议考虑到了乌克兰在欧洲一体化进程框架内的义务，不会出现与乌克兰欧洲一体化义务相矛盾或不一致的情况。
26日稍早前，什梅加尔表示，乌克兰和美国已制定了矿产协议最终版本，乌政府当天将对此进行审议。该协议被称为“关于制定乌克兰重建投资基金规则和条件的协议”，是一个具有法律效力的初步协议。什梅加尔称，乌方不考虑在没有安全保障的情况下签署任何协议，美国支持“乌克兰获得安全保障以建立持久和平的努力”。（总台记者 王晋燕）
当地时间2月26日，乌克兰总统泽连斯基在新闻发布会上。
【环球网报道 记者 赵建东】当地时间2月26日，包括《基辅独立报》在内的多家媒体发布了乌克兰和美国即将签署的矿产协议最终文本。根据乌媒公布的文本，该协议共11点内容。
全文如下：
鉴于自2022年2月俄乌冲突以来，美利坚合众国已向乌克兰提供了大量财政和物资支持；
鉴于美国人民希望与乌克兰共同投资，建设一个自由、独立且安全的乌克兰；
鉴于美利坚合众国和乌克兰希望在乌克兰实现永久和平，并在两国人民和政府之间建立持久的伙伴关系；
鉴于美利坚合众国和乌克兰认识到，乌克兰通过自愿放弃世界第三大核武库，为加强国际和平与安全所做出的贡献；
鉴于美利坚合众国和乌克兰希望确保那些在冲突中对乌克兰采取不利行动的国家和其他方，不会从乌克兰持久和平后的重建中获益；
因此，美利坚合众国政府和乌克兰政府（以下简称 “双方”）特此签订本双边协议，为重建投资基金制定条款和条件，深化美利坚合众国和乌克兰之间的伙伴关系，具体内容如下：
1、为实现乌克兰的持久和平，乌克兰政府和美利坚合众国政府，计划建立一个重建投资基金（以下简称 “基金”），双方通过共同持有的方式在基金中开展合作，具体条款将在《基金协议》中进一步明确。根据第3条及第4条的规定，共同所有权将考虑参与者的实际贡献。
该基金将由乌克兰政府和美利坚合众国政府代表共同管理。有关基金治理和运作的更多详细条款，将在本双边协议签订后立即协商的后续协议（《基金协议》）中予以规定。美国政府持有的基金股权和金融权益的最高比例，以及美国政府代表的决策权，将在适用法律允许范围内确定。任何一方未经另一方事先书面同意，不得直接或间接出售、转让或以其他方式处置其在基金中的任何部分权益。
2、本基金将收集贡献给本基金的收入并进行再投资，扣除基金产生的开支，并从未来所有相关的乌克兰政府拥有的自然资源资产（无论乌克兰政府是直接还是间接拥有）货币化中获取收益，如第3条所定义。
3、乌克兰政府将把所有未来相关自然资源资产（无论乌克兰政府是直接还是间接拥有）货币化所得收入的50% 投入基金，这些资产包括矿产、碳氢化合物、石油、天然气及其他可提取材料的矿床，以及与自然资源资产相关的其他基础设施（如液化天然气终端和港口基础设施），具体内容由双方商定，详见《基金协议》。为避免疑问，此类未来收入来源不包括已构成乌克兰一般预算收入一部分的当前收入来源。出资的时间安排、范围和可持续性将在《基金协议》中进一步说明。
基金可自行决定，将新开发项目中获益所产生的实际费用贷记或返还给乌克兰政府。投入基金的资金将每年在乌克兰进行再投资，以促进乌克兰的安全、保障与繁荣，具体将在《基金协议》中进一步明确。《基金协议》还将规定未来的分配事宜。
4、在适用法律允许范围内，美利坚合众国政府将对乌克兰的稳定和经济繁荣发展作出长期财政承诺。进一步的贡献可能包括资金、金融工具以及对乌克兰重建至关重要的其他有形和无形资产。
5、基金的投资流程将旨在投资乌克兰的项目并吸引投资，以促进乌克兰所有公共和私人资产的开发、加工和货币化，包括但不限于矿产、碳氢化合物、石油、天然气及其他可提取材料的矿床、基础设施、港口和国有企业，具体可能在《基金协议》中进一步说明。
美利坚合众国政府和乌克兰政府期望投资流程将带来额外资金分配和更多再投资的机会，以确保如《基金协议》所述，为乌克兰重建提供充足的资金供应。
双方保留采取必要行动的权利，以保护并最大化其在基金中的经济利益。
6、《基金协议》将包含适当的声明和保证，包括确保乌克兰政府对第三方可能承担的任何义务，或其未来可能承担的此类义务，不会导致出售、转让、质押或以其他方式抵押乌克兰政府对基金的出资，或产生此类出资的资产，或基金对资金的处置。
在起草《基金协议》时，双方将努力避免与乌克兰加入欧盟时承担的义务，或与国际金融机构和其他官方债权人协议下的义务发生冲突。
7、除其他内容外，《基金协议》将特别规定，本《基金协议》及其规定的活动具有商业性质。
《基金协议》应根据乌克兰《国际条约法》由乌克兰议会批准。
8、《基金协议》将特别关注控制机制，以确保无法削弱、违反或规避制裁及其他限制性措施。
9、《基金协议》的文本将由乌克兰政府和美利坚合众国政府授权代表主持的工作组尽快制定。根据本双边协议，负责筹备《基金协议》的代表如下：美利坚合众国政府方面为财政部；乌克兰政府方面为财政部和经济部。
10、本双边协议和《基金协议》将构成双边和多边协议架构的组成部分，也是建立持久和平、加强经济安全韧性，并实现本双边协议序言中所述目标的具体步骤。
美利坚合众国政府支持乌克兰为获得建立持久和平所需的安全保障所做的努力。双方将寻求确定保护共同投资的任何必要步骤，具体内容如《基金协议》所述。
11、本双边协议具有约束力，双方将根据其国内程序予以执行。
美利坚合众国政府和乌克兰政府承诺立即着手谈判《基金协议》。
