越南更改原本的南北高铁计划,寻求向世界银行申请资金支持,为何说他们完全失算了?
一项计划了近二十年的重要交通项目,至今仍未启动建设。现有老旧的铁路系统已难以满足经济发展需求,而该项目的持续延误,正在拉大越南在现代化交通基础设施方面与邻国的差距,成为制约其发展的一个现实问题。
越南急需高铁
越南这国家,地图上一瞅,瘦瘦长长一条,活像个拉长的“S”。从北边挨着中国的地界,到南边肥沃的湄公河三角洲,直线距离一千六百多公里。
可东西最窄的地方,开车打个盹儿就过去了,也就五十来公里。这种“腰细腿长”的身材,让连接南北两大经济引擎,河内所在的红河三角洲和胡志明市所在的湄公河三角洲的交通线,成了国家经济的命根子。
全国铁路加起来才三千来公里,里头绝大多数还是法国人殖民那会儿留下来的“米轨”,铁轨间距一米宽,跟国际标准差远了。这种老掉牙的铁路,火车跑起来晃晃悠悠,时速也就五十公里上下,拉人费劲,拉货更别提了。
指望这破旧的铁路网托起一个新兴工业国的雄心,那简直是天方夜谭。所以啊,南北高铁的念头一出来,立马就被捧上了天。
按最初的设想,这高铁不光是给越南国内交通提速,更是要成为泛亚铁路东线的关键一环。你想想,北边连中国,南下经越南、柬埔寨,直通泰国,越南一下子就能变成区域交通的“十字路口”,多风光!可惜,理想很丰满,现实却很骨感。
新干线梦碎
话说当年,越南也曾雄心勃勃。大概在2006年前后,越南政府看上了日本的新干线技术,那可是全球出了名的精细活儿。
双方你来我往,规划图都画出来了,预算更是高达560亿美元,盘算着2035年全线通车。听起来挺美是吧?可这事儿到了2010年越南国会那儿,就卡壳了。
560亿美元,搁那时候差不多是越南一年全国总产值的三分之一!一个连家家户户稳定用电都还没完全搞利索的发展中国家,一口气砸这么多钱去修高铁,老百姓能没意见吗?大家伙儿心里嘀咕:饭碗还没端稳呢,就想着坐头等舱了?
再说,建起来要好多年,后期的维护运营又是一大笔钱。这日本方案,怎么看都有点儿水土不服,最后只能灰溜溜地退场。
说白了,谁不想一步到位用最好的?可兜里没钱,再好的东西也只能是镜中花、水中月。越南在这第一步上,就因为钱的问题栽了个大跟头,也为后来的摇摆不定埋下了伏笔。
越南看着邻居干着急
就在越南为高铁方案挠头的时候,周边的邻居们可没闲着。2015年,印尼的雅万高铁拍板给了中国方案,热火朝天地干起来了。
紧接着,连接中国昆明和老挝万象的中老铁路也上马了。这条铁路,中国帮着投钱帮着建,一千多公里,时速一百六到两百公里,2021年底一通车,老挝这个内陆国一下子就盘活了,客运货运量蹭蹭往上涨。
眼瞅着老挝都吃上“铁路饭”了,中泰铁路也在一步步往前推,就连马来西亚和新加坡之间吹了好几年的马新高铁,2024年也传出要重启的风声。整个东南亚,修高铁跟下饺子似的。
反观越南,国内经济虽然有点起色,汽车、电子产业也冒了点头,但家底主要还是靠农业。公路呢?国道总共才两万多公里,一大半还是路况差得掉渣的农村路。水运虽然靠着长海岸线和内河还行,但毕竟替代不了陆路的高效便捷。高铁这块短板,是越来越扎眼了。
越南希望尽快实现中越铁路的连接
越南“空手套白狼”落空
那么,越南这高铁项目为啥在关键的十几年里一点动静都没有?除了钱和技术确实是硬伤,越南自个儿的小算盘打得太精,恐怕也是个重要原因。
有人说啊,这二十来年,越南在高铁这事儿上一直玩“拖字诀”,想在中国和日本这两个潜在合作方之间找平衡,谁给的条件好就跟谁走,最好是技术白送,钱也大部分由对方出。
这种想“左右逢源”占便宜的心思,在国际交往中倒也不算新鲜。但越南开出的单子,有时候就有点太“异想天开”了。
据说,越南曾经跟中国提过,不光要中国负责修高铁,还得中国掏大部分钱,完事儿了核心技术也得无偿转让。越南当然想借这个机会把本国高铁产业链拉起来,掌握核心技术,这心思能理解。
可国际合作是买卖,不是扶贫。日本那边,从2006年签了备忘录就一直磨磨蹭蹭,主要是造价太高,跟越南那复杂地形、征地拆迁的麻烦事儿也不太对付,越南看着自然也没啥大兴趣了。
中国这边呢,高铁技术世界领先,性价比也高,海外建设经验也足,但面对越南这种近乎“全包”还想白捞技术的苛刻条件,自然也要掂量掂量。毕竟,这么大的项目,征地难不难?工期会不会拖?越南到时候拿什么付钱?这些都是实实在在的风险。
更何况,这些年中国和越南在南海问题上时不时有点小摩擦,这种地缘政治上的疙瘩,也给两国之间搞这么大、这么敏感的战略项目蒙上了一层阴影,互相信任的基础多少有点动摇。
“王牌”变“废牌”
一来二去,越南南北高铁这张曾经的“战略王牌”,分量是越来越轻了。当中老铁路客货两旺,中泰铁路稳步推进,泛亚铁路中线已经实实在在地跑起来,给沿线国家带来真金白银的时候,越南这条被寄予厚望的东线核心工程,连个开工的影儿都没有。
它在整个东南亚铁路网里的地位,也从“没你不行”慢慢变成了“有你不多,没你不少”。越南的交通水平,明显被邻居甩下了一截。
这种内外交困的局面下,越南似乎也开始琢磨着换个活法。最近有消息说,越南总理跟世界银行的人见了面,想给这条命运多舛的高铁找点新的钱路。
越南总理
这动作在不少人看来,意思就是越南以前那种指望某个国家(尤其是中国)大包大揽出钱帮建的想法,估计是行不通了。
不过,世界银行这类国际金融机构的钱也不是那么好拿的,条件多,规矩严,审批慢,能不能解越南的燃眉之急,还真不好说。
说到底,越南在高铁这事儿上栽跟头,可能还是有点战略上的误判。他们羡慕中国高铁发展得那么快那么好,却忘了中国有庞大的国内市场、完整的工业体系和强大的自主研发能力这些硬条件。
越南国土狭长,工业底子薄,国内市场也相对分割,简单复制粘贴中国模式,风险太大了。
而且,在国际合作中,光想着自己怎么占便宜,不考虑合作伙伴的商业利益和风险,这买卖也长久不了。
如今,越南南北高铁的未来还是一团迷雾。这条曾经被看作国家腾飞翅膀的铁路,如果一直这么搁着,不光是错失一个提升国家竞争力、加速经济发展的好机会,让越南的交通在区域竞争中越来越落后,相关的产业链也发展不起来。