2025年5月17日，就在中美联合声明将关税从145%大幅降至30%的五天后，特朗普突然宣布将对全球贸易伙伴“统一设定基础关税”，不再进行一对一谈判。
这场被《华尔街日报》称为“从极限施压到仓促收缩”的战略转向，为何来得如此突然？当欧盟、日本纷纷效仿中国强硬反制时，美国的“关税大棒”为何再也挥不动了？
从“对等关税”到“统一税率”：一场未战先溃的博弈
5月12日中美日内瓦联合声明甫一公布，全球贸易格局便悄然生变，美国不仅将对华关税从145%降至30%，更罕见承认“单边施压无法解决结构性矛盾”。
这份被路透社称作“美国霸权的首次重大让步”的协议，直接动摇了其他国家与美谈判的妥协意愿——欧盟连夜调整策略，要求以“中美模式”为基础争取平等条款；日本财务省抛售300亿美元美债施压；印度更喊话“若美方不取消加税，将冻结双边投资协定”。
特朗普的“变脸”正是被这种连锁反应逼出来的，5月16日，他在阿联酋对企业高管坦言：“美国没时间和190个国家逐一谈判。”
财政部长贝森特与商务部长卢特尼克随即启动“批量处理”模式，通过信函通知各国执行10%基础关税，仅保留对中国、欧盟等核心经济体的重点磋商。
这种“一刀切”策略看似高效，实则是人力与时间双重溃败的无奈选择——美国贸易代表办公室（USTR）若按原计划与所有国家谈判，至少要耗到2026年中期选举之后。
“纸老虎”现形：盟友反制与国内崩盘
特朗普的撤退早有预兆。4月推出的“对等关税”本欲重塑全球贸易规则，却因三大致命漏洞反噬自身：
经济数据全面崩盘：美国一季度GDP负增长0.3%，核心CPI飙升至3.2%，耐用消费品价格暴涨12.7%。沃尔玛货架上的中国产厨房纸被抢购一空，洛杉矶港集装箱吞吐量暴跌34%，马斯克等商界领袖公开与白宫政策割席。
政治地基松动：特朗普支持率因物价压力跌至39%，农业州选民怒斥“关税换来的补贴连种子钱都不够”。共和党内部更爆发分裂，温和派议员联名要求“止损式调整”。
国际反制围剿：欧盟启动《反胁迫工具法案》，拟对950亿欧元美国商品加税；日本要求将谈判范围扩大至半导体供应链重组；东盟十国联合声明拒绝接受单边税率。就连印度都敢在克什米尔问题上对美强硬，直言“不会为妥协牺牲主权”。
这场多线溃败中，最讽刺的莫过于美国的“双重人设崩塌”，一边对华高举“关税大棒”，另一边却偷偷恢复进口中国稀土——5月12日联合声明签署当天，中国商务部重申“稀土出口管制基于国家安全，绝不松动”。美国防务承包商不得不从黑市高价采购，导致F-35战机生产线险些停摆。
战略收缩的“四次让步”与未来困局
细数特朗普的关税战轨迹，四次重大撤退勾勒出单边主义的穷途末路：
- 4月11日：暂停全球加税90天，豁免医疗、稀土等刚需产品
- 5月12日：中美联合声明大幅降税，承认“合作优于对抗”
- 5月16日：放弃一对一谈判，转向单边税率设定
- 5月17日：默许财政部考虑解除对华半导体管制以换取增持美债
这种“进三步退十步”的窘境，暴露出美国霸权工具箱的空心化，《金融时报》尖锐指出：“当中国用法律武器对抗关税大棒时，华盛顿连程序正义的底裤都输掉了。”
而更危险的信号在于全球“去美元化”加速——金砖国家拟于6月峰会推出新结算机制，人民币在全球支付中占比升至4.5%，巴西总统卢拉更带着120亿美元农产品订单转向中国市场。
霸权黄昏与多极黎明
当特朗普在棕榈滩的海湖庄园签署“统一税率”行政令时，布鲁塞尔的欧盟总部正召开紧急会议，主题是“后美国时代的贸易规则重建”。这场闹剧般的战略收缩揭示了一个残酷真相：单极霸权终将败给多极共治的全球觉醒。
正如《华尔街日报》所言：“当中美联合声明撕开‘美国不可逼退’的幻觉时，特朗普的关税战就已提前宣告死亡。”
未来三个月，美国或被迫再次下调基础税率，甚至以解除科技封锁换取中国增持美债。但无论如何挣扎，那个靠“关税大棒”号令天下的时代，已然随着日内瓦的晨雾一同消散。
此刻上海洋山港的集装箱正标注着“Made in China”驶向全球，而华盛顿的会议室里，一场关于“如何体面退场”的辩论才刚刚开始，对此你们是怎么看的呢？
