2002年,意大利和法国信誓旦旦要修高铁,2012年嫌弃日本,转身拥抱中企签下190亿美元大单。
2018年好不容易开工,第二年直接甩手不干,合同规定必须赔偿70亿美元,意大利硬是一分钱不出,还反咬中国一口。
2019年8月20日,总理孔特因这场高铁风波黯然下台,政坛动荡,项目烂尾,意大利自己摔了个大跟头。
合约签得响,翻脸比翻书还快
2002年,彼时的意大利和法国一拍即合,签订了一份协议,计划打造一条贯穿两国的交通大动脉——都灵-里昂高铁。
按照规划,这条高铁的预算在80亿美元左右,欧盟更是对这个项目寄予厚望,大手一挥,决定出资40%支持修建。
可当法国代表兴高采烈地找到意大利,商量着共同推进项目,落实后续修建预算时,意大利表示囊中羞涩,根本拿不出钱来继续推进项目。
就这样,这个本应充满希望的跨国高铁项目,因为意大利的资金问题,陷入了僵局,最终只能不了了之。
但意大利的交通需求可不会因为这个项目的搁置而消失,这一次,他们把目光投向了日本,双方很快达成合作意向,日本企业也开始紧锣密鼓地投入到项目建设中。
可谁能想到,意大利国内政治局势风云变幻,没过多久,总理换届,新上任的总理二话不说,直接撕毁了与日本签订的协议,让日本方面措手不及。
接连两次项目受挫后,意大利再次将目光扫向全球,这一次,他们注意到了在高铁建设领域已经声名远扬的中国。
中国高铁凭借先进的技术、丰富的建设经验和超高的性价比,在国际市场上颇具竞争力,中意双方经过多轮谈判,最终签订了价值190亿美元的高铁项目合作协议。
为了保障项目顺利推进,双方还在协议中明确约定,如果一方毁约,必须向对方支付高达70亿美元的赔偿金,就是希望用这份具有法律效力的条款,给项目加上一道“安全锁”。
协议签订后,中国建设团队雷厉风行,迅速组织专业人员奔赴意大利,开启前期筹备工作,地质勘探、线路规划、设计方案优化……每一个环节都严谨细致,力求做到尽善尽美。
经过4年的精心准备,2018年,都灵-里昂高铁意大利境内段终于正式开工建设,所有人都期待着这条高铁能早日通车,为意大利带来新的发展机遇。
2019年,意大利再次面临政府换届,政治格局的变动往往伴随着政策的调整,新上任的基础设施部长上台后,就开始对政府财政开支进行大刀阔斧的审视,声称要削减不必要的开支。
没过多久,官方抛出一份报告,宣称高铁运营预计将亏损79亿欧元,随后便以这个理由,对中意高铁项目展开重新评估。
不仅如此,意大利方面还毫无根据,单方面宣称该高铁项目存在“非法用工”问题,以此为由,强行终止了与中国的合作。
甚至对协议中约定的70亿美元赔偿金,也是百般推脱,坚决拒绝支付。
意大利这一系列操作,实在是让人摸不着头脑,可他们万万没想到,自己这任性的举动,即将给意大利带来一场经济“大地震”。
意大利经济动荡
首当其冲的就是意大利北部的民众,短短几周内,超过8万人走上街头抗议,毕竟这个高铁项目原本给当地规划了1.5万个工作岗位。
如今项目黄了,这些岗位也跟着蒸发,当地失业率直接飙升到11%。
工厂停工、店铺关门,不少家庭失去了经济来源,原本热闹的街区变得冷冷清清。
国际舆论场更是一片哗然,英国媒体毫不留情,直接痛批意大利“狡诈”,指责其出尔反尔的行为严重破坏了国际商业规则。
法国也没闲着,嘲讽意大利“失信”,毕竟当年法国在都灵-里昂高铁项目上投入了不少心血,最后却被意大利“放鸽子”,心里的怨气可想而知。
这还没完,欧洲各国的企业纷纷用实际行动表达不满,大量正在洽谈的合作项目被叫停,已经签订的协议也被重新评估,意大利的商业信誉一夜之间崩盘。
在欧盟内部,意大利的处境也变得十分尴尬,原本欧盟对都灵-里昂高铁项目寄予厚望,将其视为完善欧洲交通网络的关键一环。
可意大利这么一闹,欧盟不得不调整交通战略,把目光转向东欧国家,匈牙利、波兰等国成了新的“基建宠儿”。
意大利精心制定的基建升级计划彻底被搁置,2023年,当意大利再次向欧盟求援,希望获得资金支持时,得到的却是冷眼相待。
更要命的是,外资开始疯狂撤离意大利,据统计,短短一年内,超过250亿欧元的外资撤出,国际融资机构也纷纷提高了对意大利的贷款利率,导致其国际融资成本飙升。
曾经备受青睐的投资热土,如今沦为了“投资黑名单”国家,不少跨国企业在制定投资计划时,都把意大利排除在外。
在国际舞台上,意大利的话语权也丧失殆尽,因为毁约事件,其他国家在多边谈判中都对意大利保持警惕,生怕重蹈覆辙。
意大利在国际合作中逐渐被边缘化,成了大家眼中“不可靠的合作伙伴”。
经济领域更是一片惨淡,由于基础设施升级停滞,意大利的物流成本大幅激增,制造业因为原材料运输困难、产品出口受阻而逐渐萎缩。
就连一向繁荣的旅游业也受到波及,游客们看到意大利混乱的交通和不稳定的商业环境,纷纷改变行程,选择去其他国家旅游。
这一系列连锁反应,让意大利的GDP增长持续低迷,曾经的“欧洲经济发动机”,如今陷入了发展的泥沼,而这一切,都是意大利当初任性毁约自食的恶果。