5月17日上午,越南国会将审议通过关于补充2025年国家预算的决议,其中包含用于免除学费和调整组织架构的开支。

受越南总理委托,财政部长阮文胜(Nguyễn Văn Thắng)陈述了关于调整和补充2025年国家预算草案的报告,报告涵盖三个方面的内容。一是补充2025年中央预算,以支付在实施组织架构调整和完善工作时给予干部、公务员、职员和劳动者的相关待遇和政策费用;二是将2024年中央预算中尚未分配的经常性支出预算资金转移至2025年,用于实施免除学费政策以及因组织架构调整而产生的各项任务;三是实现2025年国家预算总支出中3%用于国家科学技术、创新和数字化转型,以满足越共政治局第57号决议的要求。


5月5日,越共中央总书记苏林(右)与前任总书记农德孟(Nông Đức Mạnh)出席第九次会议开幕式

今年2月底,越共政治局决定,自2025 - 2026学年起,全国范围内的幼儿园至公立高中学生将享受免费教育政策。在国会发言时,越共中央总书记苏林(Tổng Bí thư Tô Lâm)强调,国家的普及教育政策旨在确保每个孩子都能上学并获得学习机会。这一过程将逐步推进,首先从小学开始,随后扩展到更高年级。国家不仅为儿童创造上学条件,还提供财政支持,如免除学费和提供免费餐食。

越南全国每年约有2300万幼儿园和公立普通教育阶段的学生。根据规定,幼儿园学生的学费为每月5万至54万越南盾(约15-162元人民币);公立普通教育阶段学生的学费根据年级、所在地区(城市或农村)、少数民族和山区情况,每月在5万至65万越南盾(约15-195元人民币)之间。各地区具体的学费标准由地方议会决定,并在国家政府规定的范围内。

根据越共政治局第126、127和130号结论以及中央书记处的意见,全国正在推进各级行政单位的调整和组织重组工作,并建立两级地方政府组织模式。政府表示,各地需要额外约59万亿越南盾(约177亿元人民币)用于在组织架构调整期间支付干部、公务员、职员和劳动者的相关待遇。

这笔资金包括15万亿越南盾的地方预算资金和44万亿越南盾的中央预算资金(包括14.2万亿越南盾定向补贴给地方政府,资金来源参照工资制度改革机制执行)。

为筹集所需资金,越南政府向国会提出建议,允许将2024年调整工资基数后剩余的15.71万亿越南盾转移至2025年使用。此外,政府还请求国会批准从2025年中央预算收入中补充28.29万亿越南盾,用于实施免除学费政策以及因组织架构调整而产生的各项任务。

此外,越南政府还提议将2024年中央预算中约66230万亿越南盾尚未分配的经常性支出预算资金转移至2025年,以落实免除学费政策以及因组织架构调整而产生的各项任务。此前教育部测算显示,实现从幼儿园到高中阶段全面免学费每年需约10万亿越南盾(仅2025年就需4.5万亿越南盾)。

为满足今年国家预算中3%用于科学技术、创新和数字化转型的资金需求,越南政府预计向国会常务委员会提出方案,从2024年中央预算的超收收入中进行安排。如果在使用超收收入后仍不足以满足需求,政府希望动用中央预算中尚未分配的支出预算资金来完成这一任务。

在2024年底召开的会议上,越南国会曾通过2025年国家预算总额约为196.7万亿越南盾的初步方案,财政收入中的1106亿越南盾用于工资制度改革储备金。2025年财政支出总额预计近255万亿越南盾,财政赤字为47.15万亿越南盾,相当于GDP的38%。

在5月17日上午的会议中,越南国会将听取关于修改《越南国籍法》《越南招标投标法》《公私合作投资法》《海关法》《进出口税法》《投资法》《国家投资法》《国有资产管理法》等法律草案的报告。随后,国会将在全体会议上就修改《产品质量法》部分条款的法律草案进行讨论。

越南国会还将讨论关于调整和补充2025年国家预算的议题,之后将对这一决议进行表决。上午会议结束时,各位代表将投票通过两项关于发展私营经济的机制和政策的决议,以及一些旨在推动法律制定和实施的重大突破性机制和政策。

下午,代表们将对包括《越南国籍法》《国家预算法》以及投资、税收和国有资产相关法律在内的三项法律草案进行分组讨论。

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