在数字经济时代，
公共数据已成为国家基础性战略资源，
其开发利用对
推动经济社会发展具有重要意义。
国家出台公共数据资源
授权运营管理实施规范以来，
肇庆于全省首个发布
《肇庆市公共数据资源授权运营管理办法（试行）》
（以下简称《办法》）。
5月15日，
肇庆市政务服务和数据管理局
召开新闻发布会解读《办法》。
△肇庆发布 李雪妍 摄
在国家出台公共数据资源
授权运营管理实施规范后，
肇庆于全省率先发布《办法》，
为公共数据从“资源”向
“要素”转化提供合法路径。
公共数据是指各级党政机关、企事业单位在履职尽责或提供公共服务过程中产生的数据，作为重要的基础性战略资源，其公共性、权威性、基础性等特征，对于提升政府治理效能、优化公共服务供给具有举足轻重的作用。
《办法》共6章33条，
明确公共数据资源授权运营活动的
范围及各参与方的职责，
规定公共数据资源的授权、
供给、运营及安全管理等流程，
以提升公共数据资源依法合规
开发利用水平，促进数字经济发展，
提高政府治理效率。
《办法》明确适用范围和各方参与主体职责，建立健全授权运营体系。《办法》构建了政府主导、部门监管、企业参与的工作机制，清晰界定了数据管理机构、实施机构、运营机构、开发机构、数源机构、数源主体等各方参与主体的工作职责，形成了系统全面的授权运营工作体系。
《办法》坚持发展与安全并重，规范授权运营活动。《办法》遵循依法合规、公平公正、公益优先、合理收益、安全可控的原则，构建“一场景一授权，一场景一审定”的授权运营模式，并建立动态监管与透明化披露机制，保障公共数据安全性和合规性。
《办法》有助于用好先进技术，保障数据安全可控。《办法》要求做好全生命周期数据安全管控与技术创新，使用隐私计算、区块链等技术确保“原始数据不出域、数据可用不可见”，防范数据关联汇聚风险。建立分类分级保护、风险评估、应急处置等制度，严格管控原始数据直接进入市场。
《办法》压实各方主体安全责任，明确实施机构要联合网信、公安、保密等有关部门，建立公共数据资源授权运营安全评估检查工作机制，定期组织开展安全评估和审查，筑牢数据安全防线。
肇庆市政务服务和数据管理局
有关负责人表示，
通过建立公共数据资源授权运营机制，
明确数据目录管理、
分类分级、安全责任等规范，
既保障数据安全与隐私，
又鼓励社会力量参与开发。
△肇庆发布 李雪妍 摄
肇庆市政务和数据局将围绕《办法》，持续完善配套机制建设，细化规范公共数据资源授权运营流程，依法合规选取运营机构，以市场需求为牵引，推动一批高质量公共数据资源合规高效向市场流通，促进公共数据与社会数据融合应用，赋能经济社会高质量发展。
同时，建立健全公共数据资源授权运营安全管理机制，压实各方数据安全主体责任，严格落实“原始数据不出域，数据可用不可见”基本原则，切实保障数据流通安全合规。
△肇庆发布特约摄影师 梁亮 摄
接下来，
肇庆会继续完善相关实施细则，
策划一批好项目，
争取推出 3-5个有代表性的应用场景。
释放数据红利，
成为全省数据利用改革的示范城市，
推动数字经济高质量发展。
来 源：肇庆发布
