2025年5月12日，中美两国在瑞士日内瓦签署联合声明，宣布互相降低自4月以来的“对等关税”。
这场历时一个多月的贸易博弈看似按下暂停键，但硝烟远未散去，美国最关心的稀土出口管制，成了协议后首个“悬案”。
5月15日，中国商务部首次向四家稀土磁材企业发放出口许可证，德国大众汽车供应商赫然在列。
但这份“礼物”并未让白宫松一口气，特朗普在社交媒体上宣称，美国已获得乌克兰的高质量稀土，却被媒体揭穿“连精炼厂图纸都没画完”，这场围绕稀土的博弈，揭开了大国竞争最微妙的一页。
德国大众汽车发言人的简短声明，与供应商确认过，部分磁铁原料出口已获批准，成为中美关税战缓和后的首个信号。
根据路透社披露，包头天和磁材、中科三环等四家中国企业于4月底拿到许可证，可向欧洲及越南客户出口钐、钆等中重稀土相关物项。
这看似是中方释放善意的举措，实则暗藏玄机，联合声明中，中国仅承诺“暂停或取消自4月2日起的非关税反制措施”，而早前对镓、锗、钨等战略矿产的管制纹丝未动。
一位参与谈判的匿名人士透露，美方曾要求全面解除稀土限制，但中方谈判代表当场划出红线，涉及军工的材料，没有讨论余地。
这种“选择性放行”的策略早有伏笔，5月12日，就在联合声明发布的同一天，中国十大部门在长沙召开紧急会议，部署“打击稀土走私专项行动”。
会议文件显示，云南、江西等稀土主产区连夜升级管控系统，要求企业提交“终端用途声明”，严防稀土流入美国军工产业链，每批货都要标注最终用户，如果是波音，则将直接卡死。
特朗普在5月8日的演讲中挥舞着一份文件，试图安抚国内军工集团，声称美国已经和乌克兰签了协议，美国会有最好的稀土。
但美国《防务新闻》很快泼来冷水，乌克兰的稀土矿藏以轻稀土为主，且提炼技术完全依赖中国设备，所谓“协议”不过是政治表演。
现实远比口号残酷，美国唯一的重稀土来源是加州芒廷帕斯矿，但其精炼厂设备铭牌上至今刻着“中国恩菲工程技术公司”字样。
五角大楼曾计划投资12亿美元在澳大利亚建厂，却发现当地环保法规要求废水处理技术，而这恰是中国企业的专利壁垒。
更讽刺的是，美国审计署报告显示，即便不计成本投入，重建完整稀土供应链至少需10年，而美军F-47六代机的量产节点定在2028年。
中方的反制直接刺向美国军工命脉，每架F-35需要408公斤稀土材料，而六代机对镝、铽等元素的需求量再增30%。
4月中国实施管制后，美国防部被迫启用战略储备，但库存仅够维持18个月，根据美国内部邮件显示，因钇元素短缺，最新批次的雷达组件良品率暴跌至47%。
中国选择此时向欧洲发放许可证，被视作“分化西方阵营”的精妙棋局，大众汽车获得的钕铁硼磁体，主要用于新能源汽车电机，与军工产业链无直接关联。
而越南客户的身份更耐人寻味，该国正承接三星电子生产基地转移，其生产的芯片封装材料需大量稀土，但这些产品最终多数流向中国手机厂商。
这种定向供应策略，既缓解了欧盟在电动车产业上的焦虑，又避免关键技术外流有分析称，中国通过供应链分层，将民用与军用稀土切割，既维系全球化形象，又保持战略威慑。
与此同时，美国企业仍在等待北京“开绿灯”，彭博社披露，特斯拉为Optimus人形机器人申请的钕磁体许可已被搁置两月，马斯克不得不派工程师赴华“游说”。
5月15日，当特朗普在白宫草坪上宣称“美国不再受制于人”时，纽约稀土期货市场却上演戏剧性一幕，镝价从每公斤850美元跳水至720美元，只因交易员发现中国许可证覆盖的品类仅占受限总量的18%。
而在江西赣州，海关缉私局刚查获一批伪装成陶瓷原料的3吨镝氧化物，货柜目的地标注着“德州仪器美国总部”。
这场博弈揭示了一个残酷现实，当稀土成为“工业时代的石油”，控制全产业链的中国已掌握规则制定权。
美国《外交政策》杂志感叹，美国擅长设计PPT上的战机，中国人却攥着制造它的螺丝刀。
而对于普通民众，大众ID.7电动车生产线恢复运转的消息，或许比政治博弈更值得关注，毕竟在全球化时代，谁都不愿为大国角力多付3000欧元车价。
信息来源：
《A股稀土股走强，九菱科技涨超10%，大地熊涨9%，广晟有色涨8%，西磁科技涨5%！传中国已向4家稀土制造商发放出口许可》——和讯网
