党的二十届三中全会指出，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。在2024年的全国大法官研讨班开班式上，最高人民法院院长张军指出，要善于从政治上看、精于从法治上办，敏于把握安全因素、落实安全要求、防范安全风险。当前，随着经济社会加速发展变革，对人民法院依法公正办案、防范化解社会风险提出新的更高要求，赋予了更重责任。新征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，不折不扣把党的二十届三中全会改革部署落到实处，紧密结合司法审判工作实际，坚持底线思维，增强忧患意识，提高风险防控和化解能力，在防范化解重大风险中凸显司法担当，为高质量发展营造公平公正的法治环境、平等竞争的市场环境、和谐稳定的社会环境。
坚持总体国家安全观，扛牢防范化解社会风险的政治责任。人民法院首先是政治机关，政治属性是第一属性，旗帜鲜明讲政治是第一要求。要从政治的高度认识防风险、护稳定、促发展的职责使命，准确把握突出风险，充分发挥审判职能，以司法的确定性应对不确定的风险，以工作的主动性转化各类风险带来的被动性。
我们要坚持党的绝对领导，认真贯彻政法工作条例，严格执行重大事项请示报告制度，把党的领导贯彻落实到司法审判的各方面全过程，把维护政治安全的重大责任压紧压实。认真贯彻总体国家安全观，严惩煽动颠覆国家政权、间谍窃密、邪教等犯罪，坚决维护政权安全、制度安全、意识形态安全。防范化解经济金融风险。妥善审理金融、破产等商事领域纠纷，依法严惩金融证券犯罪，持续优化涉企服务，有效维护公平有序市场秩序。对涉众型经济犯罪案件，防止简单一判了之，把案件办理和化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来，最大限度挽回人民群众、金融机构损失，避免系统性风险发生。防范化解社会治安风险。坚持宽严相济刑事政策，当宽则宽、该严则严，做到严格依法办理，裁判标准统一、宽严理据充分。依法严惩严重影响群众安全感的各类犯罪，积极探索轻罪治理模式，促进厚植党的执政根基。针对民间多发易发纠纷以及重大群体性、涉众性矛盾纠纷，加强风险分析研判，及时预防预警，依法妥善处理，严防“民转刑”等突发风险产生。防范化解网络风险。完善适应网络空间特点的司法规则和审判方式，依法审理网络侵权、网络诈骗、侵犯公民个人信息等案件，筑牢网络空间法治防线。加强网络安全协同治理，通过发布典型案例、开展法治宣传等方式，提高公民网络安全意识，营造安全、健康的网络环境。
坚持底线思维，扛牢防范化解社会风险的法治责任。党的二十届三中全会提出，法治是中国式现代化的重要保障。法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用，法治思维、法治方式是防范化解社会风险的根本之策、底线要求。要树立依法依规的底线思维，善于从政治上看、精于从法治上办，严格依法办案，准确把握敏感因素、风险隐患，实现办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
找准法治“结合点”。我们要牢记“国之大者”，紧紧依靠党委领导，聚焦房地产、中小金融机构等重点领域，做好防控风险结合文章。既要善于运用法治思维方式，又要善于运用政治、经济、行政等方式，还要善于运用道德规范和公序良俗，综合施策、多措并举，凝聚防范化解重大风险合力，坚决避免机械办案、就案办案、孤立办案。找准法治“统一点”。坚持天理、国法、人情相统一，善于从法律和社会视角通盘考虑法理、事理、情理，关注法律背后的立法精神，考虑案件处理所带来的政治效果、社会效应，透过表象看到案件、事件、问题背后的风险隐患，避免引发舆情等社会风险。对社会关注的重大敏感案件，探索建立裁判结果风险评估制度，裁判前采取多种途径广泛收集社会反映，听取专家、学者及社会各界群众意见建议，实现办案最佳效果。找准法治“延伸点”。一个案例胜过一打文件。要健全典型案例选、育、编、宣机制，把社会主义核心价值观融入司法裁判，建好用好案例库，既重案件办理，又重案例总结，通过“小案件”阐释“大道理”，以司法裁判正能量引领社会风尚，消解当事人心结、化解社会戾气。
坚持公正高效，扛牢防范化解社会风险的审判责任。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，“应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远”，是继续把改革推向前进的必然要求。站在国家治理和社会治理的宏观视野审视，司法不仅仅是对矛盾纠纷的处理，更是国家治理、社会治理的重要手段、重要环节，办案的功能不能简单体现在对个案“是与非”“对与错”“曲与直”的司法决断上，还要落实到解决矛盾、化解风险、维护稳定、促进和谐的社会治理的方方面面。
我们要树牢“小案事不小、小案不小办”理念，把防范化解风险的要求落实到司法活动各方面全过程，以如履薄冰、如临深渊的态度办好每一起案件，确保经得起历史、法律检验，以高质量司法助推社会矛盾化解、社会风险防范。诉前环节，深化矛盾纠纷多元化解，积极参与一站式矛调中心建设，做实法官指导调解工作，促进风险预防化解在基层、消除在萌芽状态。立案环节，严格落实立案登记制，统筹立案与调解关系，关注重点领域、重点场所、重点人群等，做好风险标记、报告、提示等工作，确保风险早识别、早预警、早发现、早处置。审判环节，坚持公开公正，加强释法说理、诉讼调解，推动纠纷实质性化解，以求极致的精神提高办案质量，决不能因审判瑕疵、司法失误而衍生案件风险。执行环节，深化执行难综合治理，探索完善“立审执一体化”模式，做实交叉执行、执破融合、信用修复等工作，防止因“最后一公里”兑现难演变为社会风险。诉后环节，做好判后答疑、释法析理等工作，了解后续司法需求，综合采取司法建议、风险提示函等方式，推动纠纷的源头预防、综合化解，实现办理一案、治理一片。
坚持定分止争，扛牢防范化解社会风险的为民责任。张军院长多次强调，老百姓到法院是为了解决问题的，绝不是来“走程序”的。我们要以“如我在诉”意识，推动矛盾纠纷实质性化解，既要定分、更要止争。
能否实现案结事了，解决群众打官司“一件事”问题，直接影响群众对公平正义的感受。积极回应群众期盼。聚焦群众真实需求，提高化解矛盾、解决问题的本领，既要义正辞严讲清法理，又要循循善诱讲明事理，感同身受讲透情理，让当事人胜败皆明、心服口服。积极转变作风，节约司法资源，有效减轻群众负担，最大限度减少群众诉讼成本，大力解决群众反映突出的诉讼周期长、诉讼成本高、胜诉权益实现难等现实问题。实质解决群众矛盾。把屁股端端地坐在老百姓这一面，深挖争议的实质，把握争议的焦点，妥善处理纠纷涉及的权利义务，尽可能平复双方的对立情绪，修复被破坏的社会关系，避免矛盾进一步扩大衍生、“一案结、多案生”。畅通群众诉求渠道。做好“有信必复”、院长约访、法院公开日等沟通工作，切实解决群众诉求。对有疑问的当事人答复到位，对当事人的合理诉求解决到位，对生活困难的当事人帮扶救助到位，引导群众在法律框架下表达诉求、依法维权，推动矛盾纠纷源头解决、实质解决，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
来源：人民法院报·2版
