黄一兵：坚持守正创新，不断开创美丽中国建设新局面
学习党史
编者按：2024年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会，以“深化生态文明体制改革全面推进美丽中国建设”为主题，于2024年11月29日在北京举行。中共中央党史和文献研究院副院长黄一兵出席研讨会并在主论坛发言。在此刊发其发言整理文章以飨读者。
建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》聚焦这一重要目标，对深化生态文明体制改革作出整体谋划、系统部署，为继续推进人与自然和谐共生的现代化绘就了时间表和路线图。中国式现代化的探索是一个在继承中发展、在守正中创新的历史过程。习近平总书记强调，守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。只有守正才能保证创新始终沿着正确方向前进，只有持续创新才能更好地守正。继续深化生态文明体制改革，需要我们牢牢把握守正创新这个重大原则，着力正本清源、固本培元，不断开拓进取、与时俱进，大力推进生态文明建设实践创新、理论创新、制度创新、文化创新，不断开创美丽中国建设的崭新局面。
一、毫不动摇坚持和加强党的全面领导，不断推进美丽中国建设的实践创新
党的全面领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。习近平总书记指出，“坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。”这深刻揭示了要想推进中国特色社会主义不断向前发展，使包括生态文明建设在内的各领域事业都充分体现社会主义的本质要求，关键在于坚持和加强党的领导。习近平生态文明思想旗帜鲜明坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，不断提高党领导生态文明建设的能力和水平，使坚持党的集中统一领导这一带有统领性的根本优势，始终体现并贯穿于建设美丽中国的伟大实践之中。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有。我国生态文明建设实现了由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引领者、由实践探索到科学理论指导的重大转变。实践充分证明，中国共产党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。新征程上，坚持守正创新，不断开创美丽中国建设新局面，必须毫不动摇坚持党对生态文明建设的全面领导这个根本原则，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持党的全面领导、坚定维护党中央权威和集中统一领导，不断完善和发挥党的领导制度体系的优势，确保党的全面领导的优势在推进生态文明建设中得到充分发挥，保证生态文明体制改革始终沿着正确方向前进。
二、始终坚持习近平生态文明思想的科学指引，不断推进美丽中国建设的理论创新
进入新时代，习近平总书记站在中华民族永续发展的高度，以马克思主义政治家、思想家、战略家的深邃洞察力、敏锐判断力、理论创造力，坚持“两个结合”，创新和发展马克思主义关于人与自然关系的思想，继承和弘扬中华优秀传统生态文化精华，创造性提出一系列富有中国特色、体现时代精神、引领生态文明发展进步的新理念新思想新战略，形成并不断发展习近平生态文明思想。这一思想就其主要方面来讲，集中体现为“十个坚持”，深刻回答了新时代生态文明建设的根本保证、历史依据、基本原则、核心理念、宗旨要求、战略路径、系统观念、制度保障、社会力量、全球倡议等一系列重大理论与实践问题，以完备的体系深刻揭示了其理论的科学性。这一思想蕴含着丰富的马克思主义立场、观点和方法，是关于生态文明建设认识论、价值论和方法论的有机统一，为推进生态文明体制改革、建设美丽中国提供了重要法宝，在指导新时代生态文明建设的伟大实践中展现出强大的真理力量。
党的十八大以来，生态文明建设之所以取得举世瞩目的成就，并成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想科学指引。新征程上，坚持守正创新，不断开创美丽中国建设新局面，必须始终坚持习近平生态文明思想的科学指导，把我国生态文明建设的阶段性特征认识清，把人与自然关系的发展变化判断准，把新时代进一步深化生态文明体制改革的实际问题了解透，切实学懂“基本原理”的精髓、把准“中国具体实际”的脉搏，作出更加符合实际、顺应规律的“结合”，形成与时俱进的理论成果，才能更好地指导建设美丽中国的具体实践。
三、牢牢把握深化生态文明体制改革的重点任务，不断推进美丽中国建设的制度创新
制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。习近平总书记多次强调，“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”。要保证生态文明建设取得实际成效、长期发展，解决生态环境保护等方面的突出问题，必须把生态文明制度建设放在重中之重的位置，通过坚持深化生态文明体制改革来完善生态文明制度，推进生态文明制度走向体系化、定型化、成熟化，为生态环境治理体系现代化奠定基础。
党的十八大以来，我们党把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道，加快完善生态文明顶层设计和制度体系，加强对生态文明体制改革的总体设计和组织领导，我国构建了自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等一批重大制度和国土空间规划体系、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系等重要体系，改革自然资源管理体制，完善生态环境管理体制，先后制定或修改30余部生态环境领域相关法律，生态文明制度体系总体框架基本形成。新征程上，坚持守正创新，不断开创美丽中国建设新局面，必须始终坚持以制度建设为主线，完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，坚持系统集成、协同高效，推动生态文明制度更加成熟更加定型，以更为完备的制度体系、更加有效的治理效能，为美丽中国建设提供基础支撑和有力保障。
四、深刻汲取中华优秀传统文化的生态智慧，不断推进美丽中国建设的文化创新
生态文明建设是对中华文明传统的赓续和发展。习近平总书记指出，“中华民族向来尊重自然、热爱自然，绵延五千多年的中华文明孕育着丰富的生态文化”。回望历史，中华文明能够成为人类文明史上唯一没有中断而延续至今的古老文明，其中很重要的一个原因就是中华文明创造了丰富而深刻的生态思想与生态文化。我们的先辈将尊重自然的思想落实到具体的措施与制度中，维护了中华民族赖以生存的生态家园，为中华民族至今仍能屹立于世界民族之林奠定了坚实的生态基础。
党的十八大以来，在生态文明建设实践中，以习近平同志为核心的党中央，把人与自然和谐共生的现代化理念同中国人的历史记忆、文化传统、民族心理、价值观念相结合，推动中华民族最基本的文化基因与当代生态文化相适应、与现代生态文明相协调，让古老的思想文化在二十一世纪的当代中国焕发出新的生机活力。正是在推动中华优秀传统生态文化创造性转化和创新性发展的进程中，我们党把生态责任和生态情怀深化到中国人民的情感深处，使建设美丽中国转化为全体人民的自觉行动，使全体人民真正做到内化于心，外化于行，推动生态文明建设行稳致远。习近平总书记深刻指出，中华优秀传统文化是我们的“根”和“魂”，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，蕴藏着解决当代人类面临的难题的重要启示。新征程上，坚持守正创新，不断开创美丽中国建设新局面，必须继承和弘扬中华优秀传统生态文化，以坚定的文化自信、历史自信，积极从中华优秀传统文化中汲取生态文明建设的智慧和力量，将其更深层次地注入马克思主义，不断赋予科学理论鲜明的中国特色，为建设美丽中国提供更为坚实的历史支撑、塑造更为强大的文化优势、凝聚更为主动的精神力量。
“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。”在新时代十多年全面深化改革的伟大进程中，我国生态文明建设创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。新征程上，我们要更加自觉以习近平生态文明思想为指导，推进改革、解决实际问题、推动事业发展，以深化生态文明体制改革新成效继续描绘美丽中国新画卷，筑牢中国式现代化的生态根基。
【 黄一兵：长安街读书会成员、中央党史和文献研究院副院长】
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