4月30日,加拿大大选结果刚刚出炉不到24小时,阿尔伯塔省省长史密斯就宣布了一个重磅新闻:她更新了公民倡议法案,把独立公投的门槛大幅降低:以前底线是需要有60万个签名,现在只要17.7万个就行,收集签名的时间也延长了!
更震撼的是,5月1日,阿尔伯塔一天之内就收集够了17.7万个签名,因此,阿尔伯塔省从加拿大独立出去的公投程序已经正式启动了!阿尔伯塔人这是得有多讨厌加拿大的政治生活环境才搞出这种“火速分家”的节奏啊!史密斯的联合保守党政府还提出了一个“主权防火墙”计划,第一,更换加拿大皇家骑警,成立自己的省级警察。这是在收回执法权;第二,自己征收联邦税,而不是让加拿大政府代收,这是在收回钱袋子;第三,设立阿尔伯塔人退休金计划,退出加拿大养老金计划,这是在收紧自己的钱袋子;第四,制定省级移民法,自己控制移民政策,这是连什么人可以住在阿省的权利都要拿回来。这四条每条可以说是:稳准狠,都掐在了加拿大左派政府大喘气的穴位上。这个“主权防火墙”,怎么看怎么像是要把阿尔伯塔变成一个“小国家”的架势。
要知道,阿尔伯塔省可是加拿大的经济支柱,石油储量占加拿大80%以上,还是世界第二大石油储备地!根据加拿大统计局数据,2024年,阿尔伯塔的石油和天然气产业贡献了全国GDP的12%,是名副其实的“能源大省”。但阿尔伯塔人一直觉得自己被联邦政府“打压”,尤其是自由党的能源政策,比如那个无厘头的所谓碳税和限制石油开采,等于是一手从阿省的石油产业掏钱,一手又按住阿省人的脑袋让他们低头听话。
而且,联邦政府还有一个“均衡补贴”政策,就是把富裕省份的税收转移给贫穷省份,用来补贴医疗、教育等公共服务。阿尔伯塔作为石油大省,每年贡献了全国税收的20%,但他们觉得这些钱都被拿去补贴东部省份,比如魁北克和新斯科舍,自己却没得到什么好处。阿尔伯塔人觉得有一位华人发了一段视频,写道:当那些躺在福利上的东部左派精英们一边喝着啤酒、一边在网上咒骂我们阿省人是红脖子的时候,让你们看看我女婿在零下严寒下的户外是怎么工作的。
所以,这次独立公投的热潮,背后其实是阿尔伯塔人对左派联邦政府长期的强烈不满造成的,而新上台的自由党总理卡尼的政策则属于火上浇油。正好川普曾说过要把加拿大“并入美国”,成为美国的第51州!不少阿尔伯塔人觉得,如果真能加入美国,他们的石油产业会更有发展空间。
说起来阿尔伯塔人的独立情绪不是一天两天了。早在1980年代,就有“西部独立党”提出类似主张,1995年和2014年,阿尔伯塔也搞过独立公投,但都没成功。这次省长史密斯降低公投门槛,可能是吸取了之前的教训,想趁着自由党刚上台、根基不稳的时候,借民意给联邦政府来个“下马威”,而且是进可攻退可守,搞好了,一鼓作气把阿尔伯塔带向独立,如果最终不可行,也可以逼迫左派政府收敛他们变相的“共产”恶习,为阿尔伯塔争取更多的政策红利。
从自由党角度来看,卡尼虽然靠“反川普”赢了,但他在西部基本没有市场,尤其是阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省,保守党拿下超过92%的席位!如果说加拿大东部人民把卡尼当高福利和政治正确的“救星”,那么西部人民却把他当成奖懒罚勤的“政客”。
那么,阿尔伯塔省要想最终从加拿大独立,具体得经过哪些具体步骤呢?
第一步:就是发起公投,收集签名。这一步已经完成了!阿尔伯塔一天之内已经收集够了签名。
第二步就是举行省级公投。加拿大有个法律叫《清晰法案》(Clarity Act),规定任何省份要独立,必须先通过省级公投,并且公投问题要“清晰”。
根据《清晰法案》,公投需要明确的多数支持,但具体多少算“多数”并未定义。1995年魁北克公投时,反对独立的一方以50.6%险胜,说明至少要50%以上的支持率。阿尔伯塔一天集齐公投签名底线,显示民意基础很强,我估计几个月内,阿尔伯塔可能会正式举行公投,如果支持率超过60%,加拿大联邦政府就不得不认真面对了。
第三步就是和联邦政府谈判。如果阿尔伯塔省独立的公投通过,阿尔伯塔需要和联邦政府谈判分离的条件,比如边界、债务分配、军事安排等。《清晰法案》要求这个谈判过程必须“合法且符合宪法”,联邦政府有权拒绝不合理的条件。如果真到了这一步,阿尔伯塔可能会面临最大的挑战!自由党刚刚赢得大选,新总理卡尼肯定不想在他的任上让加拿大分裂,可能会用各种手段拖延,甚至直接否决公投结果。
最后一步就是建立独立国家,并且获得国际承认。如果谈判成功,阿尔伯塔就能正式独立,成为一个主权国家。但这还需要国际社会的承认,尤其是美国、英国这些大国的支持。但因为会有川普的支持,被承认的难度会大幅降低。
那么,接下来有趣的问题来了,一旦阿尔伯塔独立后,再加入美国当第51州的可能性有多大呢?要求独立的阿尔伯塔民众中有相当的比例支持直接加入美国。首先,阿尔伯塔人有强烈的经济动机想加入美国。当地人表示川普一直推“能源独立”,如果阿尔伯塔加入美国,他们的石油就能直接获得巨大的美国市场,经济前景会大好。
川普在今年1月份一上台就多次说过要让加拿大成为美国的第51州,如果阿尔伯塔真想加入,川普绝对会张开怀抱。而且美国国内也有声音支持,比如德州和蒙大拿的一些官员表示,阿尔伯塔如果加入美国将会增强北美能源安全。但加入美国可没那么简单!美国宪法规定,新的地区加入美国需要国会两院通过。美国历史上最后一次增加新的州是1959年的夏威夷,当时也经过了激烈争论。阿尔伯塔想加入美国,可能会面临几个障碍:第一,加拿大联邦政府肯定反对,甚至可能诉诸国际法庭;第二,美国国内的民主党可能会反对,因为阿尔伯塔是保守派大本营,加入后会让共和党在国会增多席位。这事如果真走到这一步,川普可能得使出浑身解数才能搞定!
假若阿尔伯塔真的成为美国的第51州,北美格局可能会大变。首先,美国领土面积将超越加拿大,成为全球第二大国家,经济实力会更强,而加拿大会因为失去阿尔伯塔,资源和经济实力将大减,已经有加拿大人感慨,如果失去阿尔伯塔,加拿大会沦落成第三世界国家这句话就真的不再是一个笑话了。并且阿尔伯塔有美国这个消费和人才的大市场烘托,飞速发展是不言而喻的,所谓榜样的力量是无穷的,到时候,很可能会带动加拿大其它西部省份,比如萨斯喀彻温等加拿大省也会跟进,成为美国和加拿大的一个巨大的历史转折点!
其实,对美国人来说,让阿尔伯塔这样的既有经济实力又是保守势力主导的地区加入美国,要比整个加拿大加入美国更可以确保美国传统文化的延续性,或者说把美国带偏的危险性更小。
世人现在才明白川普所说的加拿大加入美国的话,着力点原来在这。
这才是所谓的“四两拨千斤”,举重若轻。