【文/观察者网专栏作者 马苏德·哈立德（Masood Khalid）】
印度与巴基斯坦再次陷入紧张对峙。此次紧张关系始于4月22日发生在查谟和克什米尔地区——印占领土帕哈尔加姆的恐怖袭击事件，该袭击导致26名平民丧生，其中多数为游客。
一个此前不为人知的组织“抵抗阵线”最初宣称对此次袭击负责，但据后续报道，该组织又否认了这一说法。
“为切断对巴供水，印度已筹备多时”
耐人寻味的是，在这起悲剧事件发生后不到一小时，印度当局和媒体就开始指责巴基斯坦。复仇呼声与战争狂热随即甚嚣尘上。
印度宣布对巴采取多项惩罚性措施：裁减外交使团人员、暂停签证发放、关闭瓦加-阿塔里边境哨所、驱逐巴基斯坦公民，更严重的是单方面中止《印度河水条约》——这项历经印巴历次战争冲突都得以存续的条约。
图为巴基斯坦的杰赫勒姆河 图源：PTI
该条约于1960年在世界银行斡旋下签署，明确规定了双方对印度河水系的使用权责。巴基斯坦获得西部三条河流使用权，印度获得东部三条河流。条约还设立了永久性印度河委员会以解决争端，该委员会每年举行会晤。由于巴基斯坦属于下游国家，其经济与农业完全依赖印度境内的持续供水。
尽管尚无确凿证据，但种种迹象表明，印度为切断对巴供水已筹备多时。例如近期印度要求重新谈判修改条约、拒绝召开印度河委员会年度会议，莫迪总理更公开威胁“血与水不能同流”。帕哈尔加姆事件发生48小时内，印度便正式通知巴基斯坦中止条约——而根据条约规定，任何一方都无权单方面采取此类行动。一位印度部长甚至宣称，政府正在制定截流或限制对巴供水的计划。
针对印度的行动，巴基斯坦已明确表态：任何截断巴方水源的行为都将被视为"战争行为"。此外，巴基斯坦对等采取多项反制措施：对印度关闭领空、裁减印方外交人员、中止双边贸易、关闭边境，并警告将暂缓执行1972年《西姆拉协议》。
巴方强烈谴责4月22日袭击事件并否认参与其中，提议开展公正透明的国际调查以查明真相。在向联合国秘书长、安理会五常及其他重要国家的外交沟通中，巴基斯坦多次重申这一主张。然而事件发生逾一周，印度既未出示巴方涉案证据，也拒绝接受中立调查，反而在2021年达成的停火协议背景下加剧控制线（LOC）的越界行为，导致双方军队持续交火。若局势失控，可能引发更大规模冲突。
危机的根源：印占克什米尔地区民众离心倾向
当前危机的根源在于印控克什米尔地区民众日益强烈的离心倾向——特别是2019年印度公然违反联合国安理会决议（认定克什米尔为争议领土），非法将查谟和克什米尔及拉达克地区并入联邦。通过废除宪法第370条取消该地区特殊地位，印度实质上剥夺了克什米尔人的自治权，实施军事封锁并拘押数千人。
自2019年以来，印度强化对该地区的控制，镇压当地反抗运动，并正系统性改变人口结构。印度始终拒绝与巴基斯坦或克什米尔代表开展和平对话，这种高压政策引发普遍愤懑，尤其在克什米尔青年群体中。
4月29日，印控克什米尔首府斯利那加，枪击事件发生后，印度士兵加强警戒。IC photo
帕哈尔加姆事件实为对印度暴政的反抗，具有本土自发性特征——在印军重兵驻守的占领区，恐怖分子根本不可能长驱直入实施袭击。这暴露出印度当局的安全与情报系统重大失职，却将责任转嫁巴基斯坦。
另有分析认为，印度深层政府可能为达成某些战略目标策划了此次事件。巴基斯坦已掌握确凿证据，证明印度在巴境内（特别是中巴经济走廊关键节点俾路支省）实施颠覆活动，包括当场抓获从事破坏活动的印度军官及其代理人。
印度领导人坚称查谟和克什米尔是其“不可分割的领土”，并威胁将占领巴控克什米尔。废除宪法第370条后实施的大规模逮捕、入户搜查、人口结构改造及选举操弄，已在这片争议领土上制造出新的对抗态势——克什米尔民众正掀起反抗浪潮，当地青年成为这场新抵抗运动的主力军。他们担忧印度通过系统性操作使其人口多数沦为少数，进而操纵所谓"公投"使其统治合法化。
印度的政策正在将南亚推向危险的境地
印度的政策正将南亚推向悬崖边缘：印巴关系陷入僵局，对华关系持续紧张，其他南亚邻国也对印度政策深感不安。自2016年印度抵制巴基斯坦主办的南盟峰会后，该组织已名存实亡。由于地区两大国关系得不到改善，南亚如今已成为全球经济一体化程度最低的区域。气候变化正威胁所有南亚国家的生存，却因国家间对话机制缺失而无法成为区域议题。
令人遗憾的是，这个已实现核武化的南亚地区再次濒临冲突边缘，而冲突的后果将是毁灭性的。印度虽是大国，却缺乏应有的胸襟。一旦爆发冲突，南亚将陷入更深的贫困与苦难。现在是放下傲慢与自负、回归理性与和解的时候了。
若印度真心期盼地区和平，就应摒弃好战姿态，通过同意与巴基斯坦及克什米尔人民展开对话来缓和局势，以政治方式解决克什米尔争端。印度自己当年将克什米尔问题提交联合国安理会，并承诺通过全民公投让克什米尔人民决定自身命运。如今又是什么阻碍它寻求令人满意的解决方案，为南亚赢得亟需的和平与发展？
国际社会应当支持印巴之间建立可信且持久的和平进程。若查谟和克什米尔地区的恐怖统治持续，克什米尔人民绝不会沉默。倘若巴基斯坦的生命线或领土完整受到威胁，它也绝不会坐视不理。
Masood Khalid
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