乌克兰与美国签署了经济合作协议(另一名称《矿产协议》)。乌克兰第一副总理兼经济部长尤利娅·斯维里坚科与美国财政部部长斯科特·贝森特在协议上签字。
斯维里坚科在脸书上写道:“我与美国财政部长斯科特·贝森特共同签署了《美国与乌克兰重建投资基金设立协议》。”同时,斯维里坚科解释了该协议的内容:“我们将与美国共同设立乌克兰重建投资基金,吸引全球投资进入我国。”
此外,她简要概述了协议的关键条款:
完全所有权与控制权归乌克兰所有
乌克兰拥有本国领土及领海内的所有资源。乌克兰政府有权决定开采地点和方式。矿产资源属于乌克兰,这一点已在协议中明确。
平等伙伴关系
该基金按50/50比例成立。乌克兰与美国将共同管理基金,任何一方都不拥有决定性投票权,这体现了乌美之间的平等伙伴关系。
国家财产受保护
协议不涉及任何国有企业的私有化或管理变更,它们仍归乌克兰所有。乌克兰石油公司、乌克兰国家核能发电公司等企业仍属国家所有。
无债务义务
协议未包含乌克兰对美国的任何债务义务。该协议的实施将通过平等合作与投资,增强两国的经济潜力。
符合宪法,不改变欧洲一体化方向
协议符合乌克兰国家立法,不违反乌克兰的任何国际义务。重要的是,这一协议将向全球其他合作伙伴发出信号:与乌克兰的合作是长期、可靠、可持续的。
基金收入仅来自新许可证
基金将来自新许可证的收入,即成立基金后发放的新关键材料、石油和天然气项目许可证的50%收入。这不包括已启动或已列入预算的项目收入。协议也涉及未来的战略合作。
立法变更仅限于个别调整
为了基金运作,仅需对预算法典做出小范围调整。协议需由乌克兰最高拉达批准。
美国协助吸引投资与技术
该基金将获得美国政府通过美国国际开发金融公司的支持,该机构将协助乌克兰从美国、欧盟及其他支持乌克兰抗击俄罗斯侵略的国家的基金和公司中引入投资和技术。技术转让与发展是协议的重要组成部分,因为乌克兰不仅需要投资,也需要创新。
协议提供税收保障
基金的收入和投入在美国与乌克兰均免税,以确保投资取得最大成效。
基金运作
斯维里坚科还介绍了基金的运作方式。她表示,美国将向基金注资,除了资金外,还可以通过“新形式的支持”出资,例如向乌克兰提供防空系统。
她表示:“克兰将向基金注入来自新地点的新许可证所产生的资源税收入的 50%。乌克兰还可以根据需要提供额外投入。双方计划合作数十年。”
接下来,基金将投资于矿产、石油和天然气的开发项目,以及相关基础设施和加工项目。资金将用于哪些具体投资项目,将由乌克兰和美国共同决定。
基金仅可投资于乌克兰境内
斯维里坚科补充:“我们预计,基金的前十年收益和收入不会分配,只能再次投资于乌克兰,用于新项目或重建。这些条件将进一步讨论。”
乌克兰方面已拟定出“为两国提供互惠条件”的协议版本。
斯维里坚科表示:“这份协议体现了美国促进乌克兰实现长期和平的意愿,并承认乌克兰在放弃核武器后为全球安全做出的贡献。这份协议也表明了美国对乌克兰安全、重建和复兴的承诺。”