作为被中国俄罗斯围绕的内陆国,虽然蒙古一直都想打造“第三邻国”,但没有两大邻国点头,这一想法始终难以实现。
随着蒙古作出巨大让步,对华签署“嘎顺苏海图-甘其毛德”口岸跨境铁路协议后,蒙方也终于等来了梦寐以求的过境中国的新航线。
蒙古国家民航中心对外确认,宣布在4月28日,同美国联合航空公司正式签署了《旅客安全服务协议》,这意味着自5月份开始,美国和蒙古正式开启了直航之旅。
目前,受邻国空中过境约束,蒙古只有中国、俄罗斯、韩国和越南这4个国家的17家航空公司,获批过境邻国航线,执行对外国际航班。显然美国航线的获批,对蒙古有着特殊的意义。
实际上,蒙古申请直飞美国航线的动作,早在2023年就开始了,但导致申请一波三折的主要原因,除了需要符合美国航空标准以外,更主要的是卡在该如何过境问题上。
由于俄罗斯目前处于紧急状态,关闭了所有不友好国家的空中航线与新航线申请,所以蒙古想要申请与欧美国家的新航线,就必须经过中国领空。
显然,如果蒙古想要从我国领空申请新航线,就必须满足两国之间1988年签署的民航运输协议,而且不能有损过境国利益,如果不满足条件,就别想成功申请。
所以自2024年开始,蒙古开始加快与我国合作的步伐,总理奥云额尔登也多次访华,其中尤其是在谈了20年无果的“嘎顺苏海图-甘其毛德”跨境铁路口岸问题上,作出巨大让步。
按照蒙方说法,蒙方愿意向中方提供价格十分优惠的煤炭长期供货合同,并且允许中方基建企业参与蒙古段铁路建设投标,甚至同意放宽政策,欢迎中国能源企业在蒙投资油区矿区。
值得一提的是,虽然美蒙航空直航获批,但航线过境权和解释权仍然在我方手中,如果出现有损我国利益的情况发生,有权终止航线过境。
显然蒙方应该清楚,在对外合作的问题上,只有先优先顾及2个邻国的战略利益,才能为蒙古发展创造更好条件,要是有损害邻国利益的企图,将面临断绝对外往来渠道的现状。