百米市政道路变身拥挤菜市场,执法人员与流动摊贩上演“猫鼠游戏”。近日,海口春风横路占道经营乱象持续发酵,周边居民投诉量激增。我们先来看看居民所拍摄的春风横路日常。

海口春风横路 周边居民:占道经营太严重了,三轮车,两轮车,行人,买菜的,路都走不了了看到没有,这里这时候人更多了。

居民拍摄的视频显示,春风横路被摆摊的摊贩挤占,加上前来买菜的百姓,使得整条道路非常拥挤。为了了解实际情况,上午9点,记者来到春风横路驾车实测,短短百米的道路硬生生开了七八分钟才勉强通过。


记者注意到,整条春风横路俨然成了一个露天的农贸市场。一些摊贩占据了道路两侧的人行道和盲道,一些摊贩干脆直接在马路上摆摊。前来买菜的百姓更是直接将车靠着摊贩临时停放,整条道路不仅拥挤不堪,还污水横流。一些摊贩将清洗加工的水随地倾倒,卫生情况堪忧。记者拍摄不久,几名综合行政执法人员到场开始驱离占道经营的摊贩。不过记者注意到,这一行为引起了摊贩们的不满。


海口春风横路摆摊摊贩:因为这里不影响交通,(这里是人行道,这是盲道,盲道是不能占用的)


虽然随着执法人员的驱离,一些摊贩收摊回到了两侧卖菜的门面房内,但随着执法人员走过,摊贩们又跃跃欲试的准备将摊位摆回原位。记者从执法人员口中得知,春风横路摆摊数量大、持续时间久,他们只能通过劝导的方式进行管理。即便每天投入大量人力,实际的效果也并不理想。

海口市龙华区滨海街道综合行政执法中队 副中队长 王广桐:这里流动的,有时候骑个车,有车来,我们只要走到上面,他就走那里停下,我们一走他们看到我们马上就走了,就是像打游击战一样的。


记者也从辖区综合行政执法中队方面了解到,随着春风横路两侧居民逐渐入住,相应的投诉与日俱增,投诉内容主要包括道路通行受阻、卫生环境脏乱差以及噪音扰民等问题。

海口市龙华区滨海街道综合行政执法中队 指导员 冯钰钊:随着两边入住的住户增多以后,买菜的也会更多,因为确实比较方便,就在家楼下,买菜的人更多,车辆停车各种声音,还有砍骨头的声音。


(占道顽疾难根治)

春风横路陷“整治-回潮”怪圈

新市场与马路市场“拉锯战”升级

春风横路俨然变成了菜市场,附近居民生活出行都受到影响。采访中,记者了解到,其实新的盐灶农贸市场已经竣工投入使用,就位于春风横路旁的商场负一楼。那么,周边摊贩为什么不去新市场,反而要到路上摆摊呢?这一问题有没有妥善的解决方案呢?继续关注。

记者了解到,春风横路变成菜市场有其历史原因。在旧城区改造过程中,原盐灶农贸市场进行了拆迁改造。为了保障周边居民生活,也为了安置市场档主,在改造过程中,政府部门便将春风横路设置成了临时便民疏导点。也就是说,如今路边摆摊的摊贩,很大一部分都是之前盐灶农贸市场的档主。


海口市龙华区滨海街道综合行政执法中队 副中队长 王广桐:拆迁的时候,他们就把这些铺面全部租下来,七八个人租一个铺面下来,(记者:那会改造的时候,卖菜的租到这边)对,(记者:临时在这边先卖菜)临时一直摆在这里摆了。

如今,新的盐灶农贸市场已经竣工投入使用,就位于春风横路旁的商场负一楼,并且农贸市场还配备了空调设备。目前,盐灶农贸市场内蔬菜档位每月580元,猪肉档位每月880元。不过,记者注意到,市场内有大量空置档位没有租出。档主们直言,马路市场给农贸市场的生意造成很大冲击。


海口盐灶农贸市场 负责人:记者:海鲜是700还是800)海鲜是980,但是前面四个月免费。

海口盐灶农贸市场 商贩:人家那里都卖了多久,(记者:主要那边路边,他们就跑到路边买东西了)对啊,你这没之前,人家都在那买。


记者也了解到,在盐灶农贸市场竣工后,市场方开出了免费半年的优惠待遇,但沿街摊贩都不愿迁回市场。摊贩们称,由于多年摆摊形成的消费习惯,别说迁回市场内,就连从路边迁回门店,生意都会受到影响。

海口春风横路摆摊摊贩:记者:你铺面也在这里,你就在里边卖也可以嘛)卖不了啊兄弟啊,(记者:为什么卖不了)卖过了,卖不了,好多人都摆在外面,你在里面,谁去里面跟你买东西,你自己想一下。


摊贩们直言,虽然每天综合行政执法人员都会来劝导,但只要有人带头占据了街边的“有利地形”,其他的摊贩也会一拥而上。记者从执法人员方面获悉,随着投诉的增多,他们已经将问题上报,一方面引导摊贩返回农贸市场内,同时寻找其他合适场地,另设新的便民疏导点。不过,由于多数摆摊摊贩的门面月租尚未到期,因此进一步工作仍需推动。

海口市龙华区滨海街道综合行政执法中队 指导员 冯钰钊:往上报,如果区里边,市里边同意的话,我们就把大家都引导过去,现在还在找的一个过程当中。



(短评)破题“正规军”与“游击队”之争:城市治理要算清两本账

新市场与马路市场的拉锯战,实则是城市治理中两本民生账的博弈。一本是看得见的“经济账”——新市场每年近万元租金对冲马路市场零成本优势,现代化场馆敌不过街头巷尾的烟火气;另一本是隐形的“社会账”——占道经营虽省下摊贩成本,却让公共安全、环境卫生、交通秩序付出更高代价。破解“整治-回潮”怪圈,既不能靠运动式清理制造对立,也不能放任“法不责众”消解公信力。城市治理者不妨在潮汐式管理上做文章——划定错峰经营区,通过错时管理释放空间弹性;建立摊贩信用档案,将合规经营与租金减免挂钩;更重要的是打破“进场即亏损”魔咒,把新市场从“物业管理者”转型为“服务集成商”,通过流量分成、增值服务重构商业模式。当标准化菜市场能创造比马路摊点更高的价值增量,“向文明迁徙”才会成为摊贩的自发选择。

记者:一凡、汪浩

编辑:黄露莎

审核:郑伟、孙殿洋

监制:孙帅

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