4月29日
日照市政府新闻办召开
“抓项目 优环境 促发展”主题系列新闻发布会（第一场）
发布环保助企惠企14项措施
为深入贯彻落实优化营商环境有关决策部署，扎实推进全市项目提升年暨企业高质量发展大会工作安排，出台《日照市生态环境局助企惠企若干措施》，通过深化生态环境领域惠企举措，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，在守牢生态环境底线的同时，进一步推进行政审批便利化、政务服务高效化、污染治理精准化、执法监管规范化，全力打造生态环境领域一流营商环境，推动形成精准治污有力度、惠企服务有温度、产业发展有速度的多元共赢格局，为企业守法经营、绿色发展保驾护航，为经济高质量发展注入绿色动能，有效激发市场活力。
三个聚焦
一是聚焦解决企业愁盼问题
立足生态环境部门职责，结合年度重点工作任务，坚持问题导向，强化精准施策，切实解决企业关心的环境要素保障难、现场执法检查多、环境信用修复难等环保方面难题，服务企业绿色发展。
二是聚焦环保领域改革创新
结合日照实际和企业诉求，瞄准企业痛点难点，大胆创新、主动探索，通过创新开展“打捆审批”、小微产废单位全域收运、 “点单式”普法、“学法减罚”、打造“红纽带•绿引擎”党建共同体、搭建“生态环保会客厅”等改革举措，进一步优化生态环境领域惠企措施，让更多符合条件的企业享受到改革政策红利。
三是聚焦工作质效全面提升
建立事前主动对接、事中跟踪服务、事后帮扶指导的全链条环境服务体系，完善生态环境分区管控平台、环境要素指标信息管理平台、“天空地一体”智慧监管平台等，提升生态环境领域数字化、智慧化服务水平，不断提升企业便利度和获得感，服务全市绿色发展。
环评审批方面助企惠企有关举措
一是深化重点建设项目环评审批提前介入机制。围绕312个省、市重点项目，全面梳理环评服务清单和管理台账，打破常规工作壁垒，灵活开展预约评估，畅通环评审批“绿色通道”，全力保障项目早开工、早建设、早投产。在项目环评编制完成前，主动对接企业，实地考察项目现场，从选址合理性、产业政策符合性等多个维度，为项目提供专业的前期分析，为企业解决实际问题，为项目环评编制提供有力支撑。
二是创新推行环评审批改革优化服务模式。创新推出“一窗通办、并联审查、同步发证”服务模式，针对工艺简单、建设周期短的项目，精简申报材料、压缩审批时限，推动环评、排污许可两项事项由“串联式”办理转向“并联式”审批，加快推进“环评+排污许可一体化办理”。积极引导塑料制品、石材加工、橡塑制品等园区企业开展“打捆审批”，降低企业成本。推进日照高新区规划环评与项目环评联动试点工作，争取日照市更多省级园区纳入省级、国家级改革试点。
三是切实发挥生态环境分区管控源头预防作用。积极推广生态环境分区管控公众版平台应用，引导政府相关招商部门及企业通过平台，比对分析项目选址合理性、产业政策符合性等，充分发挥分区管控平台“预研判”功能，降低企业前期咨询成本，赋能服务项目决策。
建设项目环境要素保障有关情况
市生态环境局统筹污染物减排和建设项目环境要素保障，在提前完成省下达日照市“十四五”减排任务的基础上，一季度共为亚太森博浆线增效提产技改、华泰纸业50万吨绒毛浆等68个建设项目保障污染物总量指标，累计保障二氧化硫198吨、氮氧化物957吨、烟粉尘116吨、挥发性有机物107吨，实现重点项目环境要素“应保尽保”。
一是对全市重点项目环境要素实行“清单化”管理。建立服务清单，对全市103个省重点、209个市重点项目逐一分析环境要素需求，在环评阶段提前介入，指导选用先进技术，科学核定总量指标，并做好跟踪服务。
二是强化全市环境要素指标信息管理平台使用效能。充分利用平台动态更新全市及各区县污染物指标存量情况，为项目招引和落地提供参考，精准配置污染物总量指标，全力保障重点项目指标需求。
三是实施省级及以上重点项目环境要素统筹保障。指导各区县全面梳理减排工程指标需求，经充分挖掘减排潜力后仍存在缺口的，可申请全市统筹调配。市级无法保障的，积极申请全省统筹调配，或与其他地市协商调剂予以支持。
四是试行小微企业总量指标豁免。对在规划环评与项目环评联动试点的产业园区内（目前高新区为试点园区），氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量单项新增年排放量小于0.1吨，氨氮小于0.01吨的建设项目，在环评审批中，建设单位免于提交主要污染物总量来源说明，总量确认可不作为环评审批的前置条件，由生态环境部门统筹替代来源并纳入管理台账，进一步提升审批效能，优化营商环境。
生态环境执法监管方面惠企减负措施
一是规范涉企检查。严格落实上级涉企行政检查事项清单，做到“清单之外无检查”。加快“鲁执法”的推广使用，全面推行“扫码入企”，实现涉企环境检查全流程受控、可回溯管理。落实监督执法正面清单制度，将管理规范、守法意愿强的企业应纳尽纳，依法依规减少现场检查频次，切实做到“无事不扰”。严查严重违法行为，营造公平的法治营商环境。
二是推行智慧执法。在全市重点排污单位完成固定污染源自动监测的基础上，对1153家其他排污单位安装用电远程监控设施，数据实时上传指挥中心，实现对企业的全时段监管。搭建AI智慧执法平台，打通水、气、固废、环评和排污许可等各类数据库壁垒，实现数据互通共享，动态监控企业超标排污、偷排偷放、环保设施不正常运行等问题，有效减少现场检查频次，提升智慧监管水平。
三是实行违法预警。通过大数据筛选比对发现的问题，尚未构成违法行为，采取微信群自动提醒、短信自动通知和人工电话告知等措施，实行事前“送服务”，督促企业立即进行纠正和整改。对企业实施24小时远程监测监控吹哨预警，实现让信息多跑路、让企业少污染，及时纠偏，从源头上避免或减少企业环境违法行为的发生。
今年以来，全市生态环境系统共检查企业290家次，其中非现场检查160家，占比55.17%，对6件符合“不罚轻罚”情形的案件采取减轻处罚，免减罚款金额41万余元，获得企业好评。
来源：生态日照
编辑：彭婷
审校：张珊
值班主任：孙立梅
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