据中国青年报报道，商务部日前发布公告，对中重稀土相关物项实施出口管制。对此，商务部新闻发言人在答记者问时表示，根据《中华人民共和国出口管制法》等有关法律法规，近日，商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告，并于发布之日起正式实施。此次中国政府依法对相关物项实施出口管制，目的是更好维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务。相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。
消息一出，相关物项的国际市场价格应声暴涨，专业人士甚至预期后续将会有500%乃至更大幅度的涨价。正如分析，此举将会对全球供应链产生战略性影响，尤其是对高度依赖这7种稀土材料的高性能磁体、光电材料及其下游国防军工、医疗设备等关键应用领域。许多人或许还没有意识到的是，此次出招，对光刻机产业制高点的角逐也将带来巨大影响。当然，要让稀土管制这张王牌真正发挥效力，绝不是一纸公告就能完成，政策落地需要破解的挑战同样不少。
特朗普（资料图）
多家西方媒体担忧，鉴于中国在稀土供应领域的主导地位，此番反制措施不仅波及国防科技领域，引发美国航空航天企业焦虑，还会给美国海上风力涡轮机计划造成冲击。中方精准反击管制稀土出口，堪称“直插美国军工心脏”。美洲稀土矿产公司高管直言，中国制定这份清单是经过战略考虑的，每一项都瞄准了美国经济的要害。据美国地质调查局估计，中国是全球稀土的主要供应国，约占全球产量的70%。美国地质调查局还表示，2020年至2023年，美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国。
然而，日前，俄罗斯总统普京的特使发表讲话称，俄罗斯和美国已开始就在俄罗斯联合开展稀土等项目进行谈判，一些公司已经表达了兴趣。今年2月，普京曾表示，美国可能有兴趣在俄罗斯联合勘探稀土金属矿藏，俄罗斯的稀土储量在全球排名第五。“稀土金属是一个重要的合作领域，当然，我们已经开始讨论各种稀土金属和俄罗斯的（其他）项目，”德米特里耶夫表示，一些公司已经对这些项目表现出了兴趣，但他没有透露任何公司的名字，也没有透露进一步的细节。
普京（资料图）
此前俄罗斯总统普京表示，俄罗斯是世界上稀土金属储量无可争议的国家之一，莫斯科将专注于自身的稀土开发，同时很乐意与美国等任何外国合作伙伴合作。“如果我们的美国合作伙伴表现出合作的兴趣，我们愿意向他们提供这一服务。”普京提到了包括顿巴斯地区在内的俄罗斯“新领土”，称那里也拥有大量稀土矿藏。对于美俄达成稀土协议，特朗普承认“有兴趣”，“如果可以的话，我也想购买俄罗斯的矿产。稀土，他们有非常好的稀土资源，而且还有石油和天然气。”
这种“战场对抗、商场合作”的割裂策略，恰是特朗普“交易型外交”的典型特征。他一面在乌克兰问题上施压俄方停火，一面默许美孚石油与俄诺里尔斯克镍业探讨北极圈矿产开发。俄罗斯对此展现出精准的平衡术。俄方对美释放的稀土合作信号，暴露出其战略意图：利用中美科技战对关键矿产的需求，将资源筹码转化为地缘政治议价权。
稀土开发（资料图）
白宫前高级经济官员布罗德曼指出，中国对稀土实施的出口管制让美国政府感到担忧，尤其是因为美国军方的稀土储备仅够数月之需。此外美国国内缺乏完整的稀土加工产业链，即便能够开采稀土矿石，也需要送到中国进行精炼处理。
面对这种情况美国正在寻找替代方案，并试图减少对中国稀土的依赖，但这并非短期内可以实现的目标，因此中国的稀土政策调整，无疑对美国构成了挑战。不过具体影响程度以及美国将如何应对，还需观察后续发展。
