自去年以来,中国游十分火热,这种趋势在今年一季度继续释放活力。

2024年接待外国游客2694万人次,同比增长96%。今年一季度入境外国游客921.5万人次,同比增长40.2%。


国门越开越大

对比这几年的数据,中国对外免签政策的实施,极大促进了外国人来中国旅游的热情。

根据统计局数据,2023年入境游客8203万人次,其中外国人1378万人次,入境游客总花费530亿美元。

到了2024年1月,中泰互免签证协定正式生效,中国和新加坡也于当月签署互免协定。除了亚洲地区之外,3月14日起,中国将对瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡6个国家持普通护照人员试行免签政策。

商务部副部长盛秋平昨日在新闻发布会上介绍,近年来,我国有序扩大自主开放和单边开放,对38个国家实行了单方面免签政策,对54个国家实行过境免签并将停留时间延长至240小时,推出了一系列入境便利化政策。2024年通过单免政策来华的外国人总人次多达339.1万,占全年外国人入境总人次(不含边民)比重达13.8%。

外国人的到来,实打实对国内消费起到了极大的促进作用。

据国新办,2024年,入境旅客总花费达到942亿美元,增长77.8%。境外旅客入境消费占我国GDP的比重约0.5%。世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间,入境消费增长潜力巨大。


把消费引到国内、留在国内

近年来,我国持续在构建双循环的发展体系,一方面是激活国内的需求,另一方面,面对国际日益复杂的环境,要重新思考与世界的链接。

我国对外贸易依存度呈现下降趋势。据北京大学教授的观察,2006年,中国外贸依存度达到67%,为历史峰值。此后10多年,中国国际贸易呈现出绝对量增长、相对量下降的格局,2023年外贸依存度降到了33%左右,内需对经济的增长贡献越来越突出。

随着全球经济形势不确定性的加大,我国进出口数据未来的增长存在变数,提振内需则具有较高的可行性。因此,我国近年来,不断出台政策,积极扩大消费。

《求是》发布《打开中国消费新天地》明确提出“我国消费市场有较强的创新力,以新能源汽车、直播电商、即时零售等为代表的新型消费产品和业态不断涌现,假日经济、银发经济、冰雪经济、低空经济等快速发展,将持续为消费注入新动能”。

在消费品以旧换新等政策拉动下,2025年以来,消费市场总体呈现平稳发展态势。1-2月,社会消费品零售总额8.37万亿元,同比增长4.0%。虽然增长幅度不大,但也体现出回升之势,政策依然有较大的刺激空间。

除了刺激本土居民消费以外,在笔者看来,大力发展中国旅游业,通过各种手段推动国外游客来华旅游,也是一种通过变相贸易的手段,来提振国内消费的体现。

尤其是在当下关税战的背景之下,海外产品不断提价。央视网援引美媒消息,美国亚马逊网站上近1000种商品的价格出现明显上涨,涵盖服装、家居用品、电子产品和玩具等多个类别,平均涨价幅度接近30%。Temu等多个跨境电商平台公告称,由于“近期全球贸易规则及关税变动”导致运营成本上升,4月25日实施价格调整。

因此,国外游客来中国玩儿的同时,可以顺带买些更便宜的产品,也不失为一种好的选择。


多重手段齐发力

为了改善国外游客的支付便利度,提升他们的消费热情,国家出台不少政策。

第一,改造支付环境。网络支付在国内已深度融入民众日常生活,然而对于外籍人士来说,无论是刷卡消费还是手机移动支付,都面临诸多不便。据南方都市报引用2023年万事达卡针对北上广深四大城市重点商圈外卡(国际支付银行卡)的调研数据显示,零售餐饮商户中外卡可受理的覆盖率不足四成。

造成这一现象的原因有两方面,其一,近年来受金融监管政策调整等因素影响,外卡收单业务规模持续缩减;其二,外卡刷卡所需支付的手续费颇高,费用几乎达到支付宝手续费的10倍之多,因此很大程度上制约了外卡的受理普及。

为了方便支付,去年3月,国务院常务会议审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》,明确指出,为充分满足老年人、外籍来华人员等不同群体多元化的支付需求,应推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式协同发展、优势互补,以此实现支付服务水平的全面提升。

第二,国家通过离境退税的方式来进一步降低境外旅客购物成本。为进一步提升境外旅客购物离境退税便利水平,优化境外旅客消费体验,今年4月初,税务总局决定全面推广境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施。

此外,商务部等6部门发布了《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》主要针对退税商店偏少,退税购物选择不多、国货偏少,退税便利度有待进一步提升等问题,从推动退税商店增量扩容、丰富退税商品供给、提升离境退税服务水平等三方面,提出政策举措,包括:优化离境退税商店布局、丰富离境退税商品供给、下调离境退税起退点等。

据商务部,离境退税有助于降低境外旅客购物成本,是吸引和扩大入境消费的重要切入点。比如按照我国的增值税水平,一般商品的退税率达到11%,相当于额外打9折。

方方面面的政策支持,确实非常具有吸引力。而且,中国本身历史优势,文化底蕴丰富,美食独特。透过旅游,中国可以更多向世界展示自身优势。

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