国务院新闻办公室4月28日举行新闻发布会，国家发展改革委副主任赵辰昕、人力资源社会保障部副部长俞家栋、商务部副部长盛秋平、中国人民银行副行长邹澜介绍稳就业稳经济推动高质量发展政策措施有关情况。发布会上释放诸多重要信息。赵辰昕表示，我国将出台实施稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，包括五方面内容，注重突出针对性和可操作性，注重增强企业和群众的获得感，将成熟一项出台一项。
举措成熟一项出台一项
赵辰昕介绍，稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措包括五方面内容。
在支持就业方面，主要包括鼓励企业积极稳定就业，加大职业技能培训力度，扩大以工代赈等支持、加强就业公共服务等举措；在稳定外贸发展方面，主要包括一业一策、一企一策加大支持力度，帮助出口企业规避风险，扩大服务产品“出海”，鼓励外资企业境内再投资等举措；在促进消费方面，主要包括扩大服务消费，强化失能老年人照护，推动汽车消费扩容，构建技能导向的薪酬分配制度等举措；在积极扩大有效投资方面，主要包括完善消费基础设施、大力提振民间投资积极性、设立新型政策性金融工具等举措；在营造稳定发展的良好环境方面，主要包括持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、加大对实体经济的金融支持等举措。
“以上政策都注重突出针对性和可操作性，注重增强企业和群众的获得感，将成熟一项出台一项。”赵辰昕说，下一步，国家发展改革委将积极会同各有关方面抓好若干举措落实。
用好5万亿元投资资金
赵辰昕表示，我国还有丰富的政策储备和充分的政策空间，将加快实施稳就业稳经济若干举措，推动各项政策尽快出台实施，更加注重提高政策落地效率和实施效果，确保直达企业和群众。与此同时，加力推动既定政策落地见效，包括提振消费专项行动、用好今年国家层面5万亿元投资资金、加快设立国家创业投资引导基金等，这些政策大部分将在二季度落地，并不断强化政策取向一致性。
在扩大投资方面，工业软件等更新升级已经纳入“两新”政策支持范围；加快消费基础设施、社会领域投资；制定实施充电设施倍增行动。
“我们还会支持人口规模300万以上的城市，尤其是特大超大城市建设停车位。”赵辰昕说。
力争6月底前下达2025年“两重”建设和中央预算内投资全部的项目清单。同时，设立新型政策性金融工具，解决项目建设资本金不足的问题。
在畅通循环方面，加快建设全国统一大市场，开展为期半年左右的市场准入壁垒清理整治行动；加快出台民营经济促进法；帮助外贸企业拓内销。同时，加快科技创新和产业创新的深度融合，设立国家创业投资引导基金，推进人工智能与60个重点行业方向、700个基础场景深度融合。
着力培育汽车消费新增量
赵辰昕表示，提振消费方面，近期已经下达了今年第二批消费品以旧换新资金，今年前两批一共下达的资金超过1600亿元，后续还有1400亿元左右，会根据各地支付的进度陆续下达；建立和实施育儿补贴制度；创设专项再贷款工具，加大对服务消费重点领域和养老产业发展的支持。
同时，深入实施提振消费专项行动并抓紧出台各领域专项的措施。“指导限购城市，针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体，定向增发购车指标。”赵辰昕说。
盛秋平表示，在开展汽车以旧换新、满足换新消费需求的基础上，今年商务部一项重点工作就是组织开展汽车流通消费改革试点，支持有条件的地方在新车、二手车、报废车、汽车后市场等各环节，积极创新、先行先试；鼓励相关地区优化汽车限购限行措施，更好地满足居民汽车购买需求；围绕“高效办成一件事”，建设全国汽车全生命周期信息平台，打通数据孤岛，畅通二手车消费；支持地方发展汽车改装、房车露营、传统经典车等汽车后市场，发展汽车运动和汽车文化，延伸汽车消费链条，着力培育汽车消费新增量。
盛秋平还表示，下一步，商务部将针对服务消费领域的短板弱项，积极回应人民群众期待，会同相关部门制定支持服务消费的一揽子政策措施。开展“服务消费季”等扩消费活动，打造服务消费热点。坚持“对外开放、对内放开”，加大政策支持力度，不断扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。
支持企业加大扩岗
俞家栋表示，对今年的就业形势，人力资源社会保障部会同有关部门已经作了全面分析和充分预判，做好了应对各种不确定因素的准备，人力资源社会保障部的就业政策工具箱充足，在激励企业吸纳就业、支持企业稳岗扩岗、促进劳动者提升技能和就业创业等方面都作了政策储备，将会根据形势变化及时推出。
俞家栋表示，对已出台的存量政策要全面落实，加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴，延续实施降低失业和工伤保险费率。同时，加快推出增量政策，对企业加大扩岗支持，对个人加大就业补贴支持，对受关税影响较大的企业提高失业保险稳岗返还比例等。
适时降准降息
4月25日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。本次会议再次提出“适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济”。
在金融支持重大战略、重点领域和薄弱环节方面，邹澜表示，人民银行认真贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告决策部署，加大宏观调控力度，强化逆周期调节，综合运用多种货币政策工具，强化各项政策协同发力，督促银行持续优化信贷结构，推动经济持续回升向好。
根据人民银行发布的数据，截至2024年3月末，广义货币M2余额326万亿元，同比增长7%；社会融资规模存量为423万亿元，同比增长8.4%；人民币贷款余额265万亿元，同比增长7.4%。
“关于贷款增速需要特别说明一点，去年底以来，国家实施大规模专项债券置换行动，地方政府通过发行专项再融资债券归还存量隐性债务，以贷款为主，这样对统计数据分析带来一些影响，如果剔除这个因素，按可比口径，人民币贷款余额的同比增速应该是超过8%。”邹澜进一步解释道。
从总量看，一季度人民银行精准投放流动性，保持货币信贷合理增长。从结构看，重点领域金融支持更加有力，科技创新、绿色低碳、普惠金融等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度明显增强。
对于加力支持实体经济，邹澜表示，人民银行将按照中央政治局会议精神，加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足适度宽松的货币政策，根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时降准降息，保持流动性充裕。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，创设新的结构性货币政策工具，围绕稳就业、稳增长重点领域，精准加力做好金融支持。
此外，邹澜透露，人民银行还在研究丰富政策工具箱，将适时推出增量政策，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效巩固经济发展和社会稳定的基本面。
北京商报综合报道
