“人民好警察，百姓贴心人”“办案神速，为民解忧”“人民警察为人民，危急时刻伸援手”……4月15日，笔者走进宿迁市公安局宿城分局接处调中心，大厅左侧走廊的锦旗墙令人震撼，一面面红彤彤的锦旗，诉说着接处调中心心系群众、服务民生、勇于担当的责任与使命。
一面锦旗、一个故事，一次相遇、一份感动。2020年，宿迁市公安局宿城分局按照“不变体制变机制、专业人干专业事”的工作思路，大力推进基层勤务模式改革，通过机制融合、资源整合、指挥赋能，实现了警力统筹、资源共享。截至目前，宿迁市公安局宿城分局接处调中心共接处警情16万余起，现场调解矛盾纠纷5万余起，群众评警满意率达98%，收到群众致谢锦旗681面。
出警平均速度提升50% 处警平均耗时缩短30%
在宿迁市公安局宿城分局接处调中心的锦旗墙上，赞扬民警出警“神速”的锦旗占了不小的比例。在一面由市民陈先生赠送的锦旗上，赞扬民警“出警神速解民忧，锦旗相赠谢警情”，这面锦旗的背后是一个让人揪心的故事。
“警察同志，我家人手指断了，需要立刻去医院接指。”2022年7月一天晚高峰，中心民警丁川带队巡逻时接到市民陈先生的求助，他用最短的时间穿越晚高峰车流护送伤者就医，为伤者保住手指赢得黄金时间。伤者痊愈后，陈先生第一时间送来了锦旗表示感谢。
这幕利用网格化布警优势高效处置突发状况的场景，正是宿迁市公安局宿城分局推进警务机制改革的生动缩影。陈先生表示，在最需要帮助的时候，他真切感受到了民警的责任心和行动力。
宿迁市公安局宿城分局打破传统警力配置模式，针对主城区治安特点，将主城区划分为3大警区，布建“1、3、5分钟”快反屯兵点3处，设立接处调工作站7个，配置民警21人，辅警89人，明确巡逻、快反、处突等6大类职责清单，实行“指令直达街面、警力多点出发、支援动中实现”的运转模式，形成警区守面、屯兵管片、工作站保点的三维防控体系。
同时，该中心还建成了集接警指挥、数据研判、视频作战、综合管理于一体的综合指挥室，大幅提升追赃挽损、寻人救助的精准性，推动警情处置进入“读秒时代”。不久前，在处置一起儿童离家出走警情时，指挥岗迅速调取监控锁定出走儿童轨迹，周边警力同步响应，用最快的速度把出走儿童平安送回家里。
不竭的力量源于人民。该中心在整合公安专业力量的同时，还进一步汇聚社会群防群治资源，积极与相关政府职能部门建立应急联动机制，推动现场处置“再快一秒”。
矛盾化解有了“终点站” 多元共治形成“一张网”
2023年1月，市民罗某因资金困难通过房产中介售房，但因中介违规操作双方出现矛盾纠纷。宿迁市公安局宿城分局接处调中心迅速联合住建、市监等部门进行核查，最终促成双方和解。事后，罗某向民辅警赠送锦旗。
这样成功调解的场景在接处调中心常常上演。在新时代“枫桥经验”的指引下，中心立足城区社会治理实际，以200平方米调解中心为枢纽，构建起“专业调解室+专项工作室”双轨并行、“线上‘云’调解+线下联动调”双轮驱动的矛盾纠纷化解体系，通过纵向贯通职能部门、横向整合社会力量的“纵横联合”调解网络，走出了一条“多元融合、联动共治”的基层善治新路径。
搭建专业阵地，打造矛盾化解“终点站”。该中心集法律咨询、心理疏导、纠纷调解于一体，内设“和吧”、党员、律师三大专业调解室，配套心理咨询、妇女儿童维权两大专项工作室，吸纳法官、律师、心理咨询师、党员民辅警等多方调解力量，制定档案管理、调解员培训等制度，建立“接案－分流－调解－回访”全流程闭环机制，进一步推动调解工作规范化、实效化。
据统计，2022年以来，三个专业调解室累计受理调解纠纷12138起；两个专项工室处置儿童走失警情531起、找回走失儿童531人，处置家庭矛盾纠纷警情1340起，为困境妇女提供法律援助58次。
矛盾调解在中心，矛盾根源在现场。面对城区矛盾纠纷主体多元、类型复杂的现实挑战，该中心纵向会同街道（社区）和派出所，横向整合律师、调解员、社区民警、邻里乡贤等调解力量，织密多元共治“一张网”。针对涉及专业领域的纠纷，如合同、房产、婚姻等，中心的律师调解室在向纠纷当事人提供法律咨询服务的同时，也能向调解员提供更加合理的调解思路。
2022年以来，中心共回访群众4887人次，回访满意率99.9%。
群众呼声就是整改哨声 群众评价成为工作“硬指标”
锦旗如繁星点点，每一面都镌刻着警民情深的动人故事。宿迁市公安局宿城分局接处警大队这支荣获“全省优秀公安基层单位”称号的队伍，始终以党建引领铸就忠诚警魂，以民意导向校准服务准星，在新时代“枫桥经验”的实践中走出了一条独具特色的基层治理之路。
坚持党建引领，打造精准服务的“导航仪”。该大队坚持把“全心全意为人民服务”的忠诚信仰作为铸魂育警的第一课，定期开展“感悟红色力量”党课活动、“领会红色精神”党小组活动、“追寻红色印记”主题党日活动，深入开展反面典型警示教育，确保队伍面貌持续向上向好。2024年以来，大队共开展主题党日活动16次，开展微党课33场，开展民辅警谈心谈话活动300余次，建立民辅警个性化成长档案110份。
群众呼声，就是整改哨声。大队坚持做实做优民生警务，将群众评价作为考核的“硬指标”，创新建立“收集－研判－办理－评估”的民意访评机制，进一步畅通和规范群众诉求表达、权益保障通道，真正让民意领跑警务、让警务惠及民生，实现了从“关门自评”向社会化访评的转变。2022年以来，该大队深入开展“一警一评”活动，递交警情联络单12万份，征求群众意见3万余条，推动完善了7项服务流程，整改了8类共性问题。
锦旗无言，民心有声。宿迁市公安局宿城分局接处警大队用党建“红色引擎”驱动服务升级，以民意“晴雨表”校准治理精度，用心用情书写新时代警民同心的温暖篇章。那面闪耀的锦旗墙，不仅记录着宿城公安为民服务的初心，更昭示着“枫桥经验”在基层治理中的强大生命力。
文/潘健聪 吴柏啸
