文 / 现代物流报记者 珠峰
4月24日，跨境贸易便利化专项行动在京启动，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席专项行动部署会并讲话。此次专项行动为期5个月，政策举措涵盖货物贸易、数字贸易、绿色贸易等领域，包括强化政策供给、促进物流畅通、优化监管模式、推进互联互通、促进降本增效等5方面任务共计29项措施。
促进物流融通 保障贸易发展
行动提出，深化沿海内陆沿边地区多式联运进出境协同，进一步支持跨境班列集结中心建设发展，打造畅通安全的国际公路直达运输通道，支持“空中丝绸之路”发展，深入推进共建“一带一路”。
2024年12月，第四次“一带一路”建设工作座谈会上，习近平总书记强调，近年来，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义明显上升，局部冲突和动荡频发。在这一背景下，各地深度融入高质量共建“一带一路”，推动高质量共建“一带一路”合作不断走深走实，扩大经贸投资合作，提升互联互通水平。
（图源：新华社）
2024年，我国全国港口集装箱铁水联运约1335万标准箱，铁路集装箱发送3668万标准箱，中欧班列开行数量19392列，连续十年呈现快速增长态势。随着全球经济形势发展，我国与周边国家发展融合持续深化，“一带一路”倡议不断纵深推进，走向高质量发展。
建设全球“智慧海关”也成为这次行动的关注点。“秒级响应”成为中国持续优化营商环境的关联词。南宁海关推广的“铁路快通”“舱单归并”等改革是海关制度开放的缩影。通过成立专班提供24小时通关服务、与铁路部门共享运行信息，海关将“高效”二字贯穿于班列运行的每个环节。数据显示，联程运输模式为企业节约在途时间2天，实现班列当天发车、当天清关，推动“中国制造”跨境互联互通。
在促进降本增效方面，行动重点关注进一步优化港口物流服务，协同推动降低跨境物流全流程综合成本。物流是实体经济的“经络”，联通生产与消费，关乎民生和发展。“加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本的专项行动”被列为今年十个方面的重点工作之一。围绕降低全社会物流成本、打通堵点，能够进一步推动全国统一大市场建设走深走实。
随着数据环节打通、物流效率提升，许多港口业务可在线上“一键式办理”，货物凭借一张单子实现通江达海。以山东曹县为例，作为鲁西南腹地，外贸企业云集。从罐头食品到家具工艺品等，都需要通过青岛港销往海外。既不能耽误海外订单的交付，也最大程度节约物流成本，成为每个外贸企业最关心的问题。为打通这一物流关键节点，山东港口物流集团在全国布局建设了51个内陆港，打通多种运输方式中转接驳堵点。曹县某家具企业表示，“公路+铁路+海运”的联合运输不仅降低了20%物流费用，货物到岗时间也缩短近30小时。
商务部研究院现代供应链研究所所长林梦表示：“降低物流成本对统一大市场的建设有明显的支撑作用，比如，物流效率的提升弱化了地理距离对于市场的分割，有助于加速形成一个统一市场。通过构建统一大市场，消除跨区域的制度性障碍，统一相关规则标准，也有助于降低物流制度性交易成本，提高物流的衔接运作效率。”
专项行动逐步走深走实
何立峰在会上强调，要“坚定不移扩大对外开放，以开放合作赢得发展主动，建设更高水平开放型经济新体制”。
海关总署连续多年牵头部署开展“促进跨境贸易便利化专项行动”，开展时间不断延长、参与城市不断增加。今年的跨境贸易便利化专项行动，将在北京、天津、石家庄、唐山、沈阳、大连、上海、南京、无锡、盐城、杭州、宁波、合肥、厦门、济南、青岛、郑州、广州、深圳、东莞、海口、重庆、成都、贵阳、乌鲁木齐等25个城市开展。
（图源：新华社）
何立峰指出，要抓好专项行动的组织实施，在取得阶段工作成效基础上，将成熟的举措和经验做法尽快在全国复制推广。他表示，要直面近期美对我加征关税的新形势，坚持目标导向和问题导向，聚焦广大企业需求，加大政策供给，解决实际问题，加力培育壮大外贸发展新动能，以更优口岸营商环境激发活力、应对外部冲击、稳定增长。
此次专项行动部署会在强化政策供给方面提出，优化出口锂电池检验监管模式，探索“药食同源”进口食品便利通关措施，扩大油品储罐保税仓库和出口监管仓库功能叠加试点，支持综合保税区开展保税检测业务，扩大进口机动车“两证合一”试点应用，优化国际邮轮药械供船服务，优化药品进口管理模式。
我国连续8年保持货物贸易第一大国地位。数据显示，2024年我国外贸首次突破43万亿元大关，同比增长5%。在优服务促便利方面，我国持续推动贸易便利化，为中国对外开放和世界贸易便利化进程作出了重要贡献。提升跨境贸易便利化能够更好促进我国外贸实现“质升量稳”目标。
海关总署负责人表示，2025年我国外贸形势复杂严峻，广大企业热切企盼更多政策指导帮扶。“海关将会同相关部门和地方政府，积极回应企业诉求，与广大外贸企业齐心协力，营造更加快捷便利、更加畅通高效、更加协调透明的口岸营商环境，着力应对外部冲击、激发活力、稳定增长，助力外贸高质量发展，促进高水平开放。”
