近年来，平远县地质灾害频发，尤其是山体滑坡、泥石流等灾害威胁人民群众生命财产安全。2024年梅州“6·16”特大暴雨灾害期间，仁居镇邹坊村因山体滑坡导致多栋房屋被毁，但因预警及时、转移迅速，25名村民成功避险，实现“零伤亡”。基于此，平远县坚决贯彻省、市部署，将避险搬迁列为防灾减灾核心任务，制定《2025年自然灾害危险区域建房户避险搬迁实施方案》，构建县领导包镇、镇干部包村、村干部包户的“三包”责任制，明确“避让优先、应搬尽搬”原则，确保底数清、任务明。
积极破解避险搬迁困境
“以前一到雨季就提心吊胆，现在搬进新家终于能睡个安稳觉了。”近日，八尺镇角坑村村民谢伯站在新居前感慨道。记者了解到，至4月底，八尺镇已完成13户年度避险搬迁任务，为受地质灾害威胁群众筑起“安居屏障”。
走进八尺镇首批搬迁户复垦现场，梯田式梅片树林已萌发新绿。“这些药用植物三年成材，企业保底收购，经济价值高，还能增加村集体收入。”镇干部邓崇铭指着面积1000多平方米的复垦地说，这里以前是八尺村村民肖碧华的家，因其老伴去世，独居的老屋又存在安全隐患，她主动申请搬迁。“镇里不仅帮忙办理清拆和补偿事宜，还帮忙协调过渡安置，现在我和深圳的女儿住在一起，心里踏实多了。”肖碧华说。邓崇铭坦言，像肖碧华这样的村民还有不少，镇里通过“一户一策”精准对接需求，对鳏寡孤独群体提供“帮办代办”服务，帮助独居老人通过投靠亲友实现安居。据介绍，像肖碧华这样的村民，通过增减挂钩等政策，不仅可获得主房每平方米450元、门坪每平方米60元、空地每平方米40元的补偿，复垦作物收益三年内还可以归村集体所有。这一生态与经济并重的模式，既盘活了闲置土地，又为乡村振兴注入新动能。
在八尺镇首批搬迁户复垦现场，梯田式梅片树林已萌发新绿。
八尺镇负责住建和自然资源的工作人员表示，近年来，面对地质灾害隐患点、削坡建房等安全隐患，该镇始终坚持“生命至上、人民至上”的理念，从去年以来，按照市县要求，逐年动员一部分群众避险搬迁，有偿退出农村宅基地。今年以来，为实现更多危险区域群众的避险搬迁，八尺镇多次组织全镇镇村干部进村摸排，驻村工作组和村干部一起进村入户，耐心向村民宣传相关政策，帮助解决群众搬迁的顾虑和遇到的困难问题。下一步，八尺镇将进一步推进避险搬迁工作，一方面鼓励农户到县城买房，另一方面考虑到农户在县城居住遇到的就业难、生活成本高等问题，该镇也在加快“优迁快聚安居小镇”的方案编制，让农户搬迁到圩镇安全地段内，让农户就地就近搬迁，让群众既“安居”更“乐业”。
此外，针对群众关心的“搬后生计”问题，八尺镇打出政策组合拳，积极帮群众和企业牵线搭桥，推荐就业，并联合县人社局、高新区等部门开展“送岗上门”行动，组织家政服务等技能培训，帮助搬迁群众实现家门口就业。
平远县全力做好避险搬迁工作，让山区村民住得安心。
在八尺镇，属地质灾害房和削坡建房的农户不少，避险搬迁工作迫在眉睫。
近年来，平远县树牢全县“一盘棋”思想，全力做好避险搬迁工作，建立了联席会议制度，组建了工作专班，制定了详细的工作方案。县、镇、村三级联动，形成了县领导包镇、镇领导包村、村干部包户的“三包”责任制。县委、县政府主要负责同志多次主持推进会，动员全县各级各部门协同作战，按照“避让优先、应搬尽搬，统筹推进、分步实施”的总体要求，精心绘制避险搬迁的时间表、任务书和施工图。在配套政策方面，平远县积极探索自愿有偿退出宅基地补偿机制，让农民的权益得到充分保障；推行地票管理模式，有效盘活了土地资源；把握增减挂钩政策时间节点，确保政策红利得到最大化释放。这些政策的组合拳，为避险搬迁工作提供了有力的制度支撑，激发了群众参与的积极性。截至2025年4月20日，平远县已完成143户（584人）宅基地退出，涉及115个行政村。
多措并举丰富安置方式
在东石镇“优迁快聚”小区建设现场，工人正有序推进场地平整和管网铺设。这个总规划288亩的安居工程，一期占地60多亩，不仅可安置征地搬迁户40户，还为受灾群众和山区避险搬迁户预留44户建房空间。二期50.72亩用地即将启动，预计可容纳100户居民。该安居工程配套建设20个沿街商铺，着力打造15分钟便民生活圈。
在东石镇“优迁快聚”小区建设现场，工人正有序推进场地平整和管网铺设。
在东石镇溪子背村，因暴雨受灾倒塌的房屋已被平整为平地，户主林铭汉计划在此种植果树。为推进耕地集中连片整治，东石镇对全镇因灾受损、受自然灾害威胁及空心村闲置废弃宅基地进行摸排登记，并广泛宣传增减挂钩政策，鼓励群众退出不适宜居住区域的宅基地。
据了解，在经历“6·16”特大暴雨灾害后，平远县创新建立宅基地自愿有偿退出机制，将灾后重建与全域土地综合整治有机结合。一是多途径扩宽资金来源渠道，多方面谋划争取上级资金，吸引社会资本多元参与，保障受威胁应搬迁群众有序搬迁。二是有偿退出宅基地使用权补偿，村民自愿有偿退出农村宅基地使用权，折算为有价地票进行补偿。三是对选择到县城或圩镇新购买商品房进行安置的避险搬迁群众，给予一次性安置购房补助。四是就业创业扶持，到县城新购买商品房进行安置且有劳动能力的避险搬迁户，由县人社局统筹县内重点用工企业，引导群众参加相关类型的技能培训后，推荐到企业进行就业。
此外，县直相关部门和各镇切实做好避险搬迁政策的保障及整合，在就业创业、医疗教育、社会救助、金融支持、消费补贴等方面，按照工作安排，结合部门职责，细化工作措施和制定扶持政策，确保避险搬迁群众搬得出、稳得住。
文/梅州日报记者：叶嘉瑶
图/梅州日报记者：钟小丰
特约记者：吴辉燕 袁志鹏
