美国白宫新闻发布厅内传出首次松口“可能大幅下降关税”的声音,语气比过往少了几分锋芒。而在地球另一端,北京钓鱼台国宾馆内,“中印尼外长防长‘2+2’对话”的横幅格外醒目。前后相隔12小时,却是一场没有硝烟的国际贸易博弈。



4月21日,中国商务部发言人的回应字字铿锵:“绥靖换不来和平,妥协得不到尊重。”时隔24小时,美国关税“松口”看似巧合,实则印证了一个现实,当“扔石头战术”遇上“断链自救”的产业链重构,美国的关税武器逐步沦为“自损八百”的双刃剑。

当“对等反制”碰上“万隆精神”

70年前周恩来用“求同存异”在万隆会议上化解阵营对立,如今王毅用“团结开放”解构单边霸权。这场跨越时空的“万隆精神”,让发展中国家的看到了重新焕发生命力的机会。



说到“2+2”对话,美日澳早就玩得飞起,动不动就凑在一起搞军事同盟,但这次中印尼外长防长“2+2”对话的画风完全不一样,作为全球首个中国主导的部长级安全对话机制,双方谈的是两国政治、经济、人文、海上合作以及安全等“五大支柱”合作,满篇都是“海上安全合作”“反恐情报共享”,就像两个邻居坐下来商量怎么联防联控,却并不拉帮结派。

美日澳等国家搞“2+2”,谈的都是导弹、军舰,中印尼却把“一带一路”项目和安全合作结合在一起玩出了新花样。以雅万高铁高铁为例,通车以来已经载了800多万人次,直接带火了高铁沿线的经济,周边城市GDP涨了3.2个百分点。

包括中国企业投资57亿美元建的北加里曼丹工业园,为印尼创造了1.8万个工作岗位,有效解决了当地年轻人的就业问题。

南海风波里的立场大转变

作为东盟最大经济体,印尼的GDP占整个东盟的36%,手中还掌握着马六甲海峡这个全球最重要的贸易通道,一直是全球大国的“必争之地”。而以前印尼在南海问题上也是奉行“平衡术”,既不想得罪美国,也不想和中国闹僵,这也是东盟国家的生存智慧缩影。



虽然印尼还和美国保持着军事合作,本次中国和印尼“2+2”会议上却释放出明确信号,双方强调了构建战略互信更深厚、机制建设更配套、统筹推进更有力、应对挑战更托底的防务安全合作新格局,并明确表示,不针对任何第三方,拒绝“对抗性联盟”。

为啥印尼敢这么硬气?看看账本就知道了。自2014年起,中国一直稳居印尼第一大贸易伙伴地位,2024年印尼和中国的贸易额飙到1478亿美元,占了印尼外贸总额的近三成;反观美国是其第三大贸易伙伴,出口总额达263亿美元,连中国的零头都不到。

更夸张的是,虽然2024年印尼对美国的贸易顺差为168亿美元,但是美国却对印尼发起了32%的对等关税,直接导致印尼盾大幅贬值。

而且最重要的是,一直以来中国作为亚洲头号大国,从来没有以强权压人,中国和印尼作为友好邻邦,双方之间并不存在直接的领土主权纠纷,始终保持着相互尊重的态度。去年,印尼渔船和越南渔船在争议海域差点发生冲突,还好中国海警及时赶到调解。



在这样的对比之下,中国和印尼关系走的越来越近。如今中印尼“2+2”机制一落地,美国在东南亚的“霸主”地位就更加摇摇欲坠。除了菲律宾还在勉强为美国撑场面,其他东盟国家都在和中国越走越近。

在中美贸易争端不断升级之际,有学者表示,美国很可能会向东盟国家当面施压,要求他们在中美之间选边站。然而新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员却表示,东盟不会对中国脱钩,否则就是搬石头砸自己的脚,对于大多数东南亚国家来说,没有理由将中国出口商拒之门外。



当地时间4月24日,泰国总理佩通坦在访问柬埔寨期间表示,泰国已与多国东盟领导人沟通,若东盟携手应对美国关税问题,将具备谈判优势。

当钓鱼台国宾馆的会谈结束,中印尼“2+2”机制激起的涟漪正在向整个亚太扩散。这不是简单的两国合作,而是中国在全球南方布局的重要一步。

在这个充满变数的世界,中印尼用行动证明:国家之间的合作,不需要选边站队,也不用搞对抗,携手共赢才是硬道理。

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