据巴勒斯坦通讯社报道，巴勒斯坦解放组织（巴解组织）中央委员会24日决定增设巴解组织执行委员会副主席一职。
报道说，这是巴解组织历史上首次设立执行委员会副主席一职。副主席人选将由巴解组织执行委员会主席从执行委员会中提名，后经执行委员会批准产生。
△路透社报道截图（题图为巴勒斯坦总统阿巴斯）
成立于1964年的巴解组织是国际社会承认的巴勒斯坦人民唯一合法代表，其常设领导机构是巴解组织执行委员会，其中央委员会是巴解组织最高权力机构巴勒斯坦全国委员会与巴解组织执行委员会之间的一个监督机构。
中国国际问题研究院助理研究员李子昕在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时分析指出，巴解组织决定增设副职有内外双重压力的考量。
首先，阿巴斯从2005年起担任巴解组织执委会主席和巴勒斯坦总统至今已经近20年。89岁的阿巴斯现在不仅面临自身的健康问题，同时一直面临着长期执政带来的舆论压力。近年来，巴勒斯坦民众对于巴解组织主流派别巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）的腐败以及治理方面的批评声浪不断加剧，特别是2021年阿巴斯单方面取消大选，导致民意支持率出现严重波动，这些因素都导致阿巴斯受到的压力不断聚集。设立副主席职位可以被视为提前确立接班框架，通过提名和批准的机制确保未来权力交接的可控性。
其次，此举也是巴解组织应对国际社会压力的一个策略。外界一直要求巴勒斯坦民族权力机构通过改革提升自身治理能力。增设副主席职位可以被视为一种制度化改革的姿态，又能够强化巴解组织作为巴勒斯坦民众在国际上唯一合法代表的权威，争取国际认可。
李子昕进一步指出，鉴于当前各方正在对加沙战后治理权展开激烈争夺，巴解组织此次增设副职也是在试图重塑领导力，以应对多重挑战。
目前以色列与哈马斯持续的冲突导致加沙人道主义危机加剧，外界主张由改革后的巴勒斯坦民族权力机构接管加沙。但是巴解组织因为腐败指控和缺乏对加沙的实际控制受到一定的质疑。此次通过增设副主席职位，巴解组织可以构建一个更稳定的领导层，向国际社会证明其具备统一代表权和治理能力，从而争取能在加沙战后处于主导性的地位。
此外，巴勒斯坦内部各派别正处于和解进程，同时也面临诸多挑战。设立副主席职位可以强化巴解组织对法塔赫以外其他派别的整合。
设置副职同样被视为巴勒斯坦和平进程制度化的一种尝试。巴解组织此前长期依赖阿巴斯的个人权威，领导层的断层风险比较高，设立副主席职位可以为未来的和谈提供可持续的机制。但是能否真正成功还有赖于后续一系列的改革配套措施。
