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省级消防救援总队长涉嫌违纪违法,为何是中央纪委国家监委主导调查,地方纪委监委能干啥?
根据中央纪委和国家监委今年1月在其官网上公布的消息,重庆市消防救援总队的总队长,同时也是该单位党委副书记的李俊东。因为涉及严重的违纪违法,因而被国家纪检监察部门进行调查。
但特殊的是其作为地方救援单位的党组成员,同时涉及职务性违法犯罪,却并没有受到来自重庆市纪委监委的直接调查。
而接受的却是中央纪委国家监委,派驻在应急管理部的纪检监察组进行的垂直调查,而前者作为地方纪检监察机构,则主要只是配合后者进行联合调查。
之所以会这样是因为消防救援系统采取的是垂直管理,其相应的干部任免权限是在中央部门,特别是总队长这样的高级指挥长,更是地方纪检监察部门无法直接单独展开调查的。
在消防救援系统2018年改革后,省一级的消防救援总队便划归应急管理部统一领导,实行的是垂直管理。而在此之前像是2020年被调查的湖北省消防救援总队副总队长刘明珠也是如此。
其本人虽然是在湖北任职,但是相关的人事管理权限就属于应急管理部。因而根据《监督执纪工作规则》,像这类干部的违纪问题就应该是由中央纪委国家监委,由派驻到其主管部门的纪检监察组来负责查处,而非地方纪委监委直接参与。
当然各地的消防救援总队的职责范围也都是在各省区或者直辖市,那么牵涉到的相应违纪违法事件和人员,也多会集中在其任职的区域。
因此就不可避免的需要当地省市纪检监察机构的配合。但一定还是以中央派驻组主导纪律审查,毕竟我党和国家对系统内干部的纪律审查,遵循的都是谁主管谁负责的原则。
包括福建省消防救援总队党委副书记总队长王文生在2021年被调查,成为消防部队退出现役后首个落马的总队长。以及刚刚在今年4月下旬才主动投案自首的湖南省消防救援总队总队长郑西。
他们的相关违纪违法问题调查,也都是由中央纪委国家监委的派驻组牵头调查。但是在涉及地方纪检监察机构的配合调查上,特别是具体的调查办理却并不一定就是相应总队长任职地的纪委监委。
也就是说不存在相应的属地配合原则,而是中央纪委国家监委按照指定管辖原则进行分配。
说白了就是中央纪委国家国家监委想派哪一个单位参与就指派哪一个单位。特别是在违规违纪之外还有重要的职务犯罪,就可能会指定异地监委负责调查。
比如刘明珠的违法问题是由山东省济南市监委调查,而王文生案则是由福建省厦门市监委办理。
湖南省消防救援总队总队长郑西案,是由浙江省监委负责监察调查,这些都显示了跨区域指定管辖的灵活性。
当然也有像重庆市消防救援总队总队长李俊东一样的,就是任职地监委配合调查。比如2022年被查的原云南省消防救援总队总队长赵文生。
驻应急管理部纪检监察组便负责违纪审查,而云南省监委负责违法调查,双方协作可以提高效率。
因为中央派驻组掌握干部管理信息,地方监委熟悉当地情况并拥有留置场所等执法手段。联合办案则可以整合双方优势资源并破解阻力。
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参考资料: 澎湃新闻,湖北消防救援总队副总队长涉嫌违纪违法,为何不由当地调查? https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_9239930
鲁网,消防总队长郑西,主动投案 https://news.qq.com/rain/a/20250422A018YF00
财新网,福建省消防救援总队王文生被查 系转隶后首个落马总队长 https://china.caixin.com/2021-09-18/101775338.html
南方都市报,云南消防总队长主动投案,老领导才被双开:干部任用封官许愿 https://www.163.com/dy/article/HADRQFCQ05129QAF.html