日前，东莞公布的2025年市政府工作报告提到，“坚持规范收费、均等服务，引导村（社区）停车围合管理向精细化管理转型，逐步消除围村收费，打造停车规范管理典型村（社区）100个以上。”
去年以来，东莞陆续有村社区施行停车围合管理，坊间的讨论声亦未曾停歇。有人反映备受村内车辆乱停乱放及“僵尸车”占位的困扰，也有反对声质疑该举措的合法性，或苦恼于需要增加停车费用支出等问题。市政府的工作报告公布后，不少市民对未来村社区停车如何管理及收费仍然心存疑问，南都东莞新闻部将推出《东莞“围村收费”何去何从》系列报道，聚焦东莞停车围合管理的由来、热点话题、先进典型及现存乱象，通过深入走访市内多地、采访各方声音，直击村社区停车的基层治理难题。
东莞的村社区停车管理问题备受关注。南都东莞新闻部记者为探索更多与东莞村社区“村情”相似的停车管理的经验，前往佛山及广州两地已实施停车收费管理的村社区实地走访。
走访发现，当地部分村社区已走出符合自身实际需求的管理方式，在缓解村社区停车难的问题上取得成效。如佛山邓岗社区在村委支持下不断拓宽村内停车空间并引入第三方机构管理，又如佛山平南社区基于本村狭窄的道路情况而建设立体停车场，工作人员全天协助车主存取车，此外，还有广州北亭村在盘活村里空置闲地后，建设了多个停车场，由村属企业对入村车辆进行封闭式管理。
村委支持拓宽空间，运营商强化管理
据了解，去年7月，东莞市停车设施发展联席会议组织举办全市村（社区）停车规范管理政策解读培训，期间邀请佛山市的运营机构分享佛山平南社区、邓岗社区的经验。4月上旬，记者前往前述两个社区实地观摩“他山之石”的具体做法。
据悉，邓岗社区是佛山市南海区里水镇的一个典型城中村。邓岗社区有企业130多家，三小店铺300多间，原有的约1100个车位供不应求。当地村民介绍，在引入第三方管理前村道经常因乱停堵塞，村民开车进不了村，还出现“霸车位”现象，更严重的时候堵塞消防救援通道。
为此，当地村委会统计社区内的闲置土地，盘活改造为停车场，再于2021年引入专业管理公司加装升级智感安防数字系统。
邓岗社区停车运营机构设立的告示牌。
“村社区停车管理，是一个供求关系不平衡而带来的管理问题。”佛山市停车场行业协会执行会长、邓岗社区停车运营机构负责人邓永强告诉南都记者，因此邓岗社区响应当地政法部门所倡导的建设“智感安防小区”，参照小区式管理，形成以安全为核心的管理体系。同时，根据村内车辆的不同类别划分村民停放区域（每天的1800-次日0800为专属村民车位，其他时间为临时车位）、外来车辆停放区域、工厂卸货车位、商铺车位等不同的类别，由工作人员每日进行停车引导，并对违停车主设置具体管理办法。
据悉，运营机构在邓岗社区设置了13人的管理团队，提供车辆安全管理、违停快速处理等服务。
佛山市南海区里水镇邓岗社区。
“管理的核心是收了钱就需要提供资源和服务。”邓永强提到，引入管理初期部分车主不愿意交停车费，在这个过程中，运营机构和村委会不断建设增加停车空间资源，逐步精细化停车服务，让大家不再需要为回家没车位而烦恼，久而久之，邓岗社区的房屋出租率也有所增加。
村巷狭窄尝试建设立体停车场
南都记者了解到，佛山市南海区桂城街道的村社区为缓解停车难问题，近年来逐步摸索建设立体停车场。目前桂城的东约、北约、大圩、江滨、平南等社区均建设了立体停车场。
在佛山平南社区，村内并不宽敞的居住区门前道路，鲜见违停车辆。实质上，经记者深入走访发现，村内大多数车辆都被停放在立体停车场。
平南社区村民及外来人口密集，出租屋林立，由于该村发展比较早，巷道比较狭窄，出于消防考虑很多地方不能设置停车位。
平南社区的立体停车场。
邓永强介绍，基于该现实情况，2022年平南社区拆除了部分厂房，建设了2个智能立体停车场，共计400个车位，这个举措得到了村民和外来车主的支持，“目前立体停车场每天都是满库状态，大大解决了停车难问题”。
据悉，平南社区的立体停车场设有升降横移、垂直循环和地面停放三类停车位，可实现快速自动存取车。南都记者在现场驾车亲测发现，在该停车场存取车基本可在1-2分钟内完成，现场有工作人员全天候管理，随时帮车主完成存取车操作。
平南社区的立体停车场。
对于车主嫌立体停车场离住处较远的问题又应如何解决？他说，立体停车场划分了临停、月租停放区域分类管理，月租车辆需要停放在指定停车场，如果进入到社区内部就得另外收费，以此举措来减少车辆对公共面积的占用。与此同时，运营公司在停车场设置了通勤车辆，搭载停好车的车主返回住处，此外还设置了电动自行车充电桩，可供骑电动自行车过来取车的车主停放，这些细小之处也是车主愿意按规范停车的原因。
盘活闲置用地建设停车场，由村属企业管理
南都记者还前往曾获省级乡村治理示范村称号的广州番禺小谷围街北亭村走访。据了解，该村毗邻多所广州高校，是小谷围街人口最多、面积最大的保留村。据当地村民反映，北亭村在实施入村车辆封闭式管理之前同样饱受车辆乱停乱放的困扰。
记者驾车进入村内见到，村道主要道路沿路均划有停车位，村内多处规划有或大或小的停车区域，还能见到穿着制服的停车管理人员在村内走动，停车秩序整体文明有序。
北亭村内的停车情况整体文明有序。
据悉，停车场的收费方是村属企业广州市番禺区北亭经济发展公司。停车场的工作人员介绍，该停车场由村委自行管理，如果车主乱停乱放，被发现两次就“拉黑”，对于已交的月租费用不予退回，也不让再驶入村内，以此规范来约束车主文明停车。
早在2020年，北亭村盘活村里的空置闲地，完成整治提升改造，建设了5个停车场，提供停车位1500多个，按照“集中规划、疏散停放”的入村车辆封闭式管理原则，从根本上解决村民车辆乱停乱放及停车难的问题，还增加村里的集体经济收入。
策划：何永华 梁锦弟
统筹/采写：黄嘉丰
