国民党军将领，在解放战争中参加起义的不少，尤其是战争后期，国军败亡不可避免，再不抓紧行动个人前途堪忧。后来他们中的大多数人，也确实得到了优待：不光可以在人民军队里继续带兵，有的甚至军权很重，能够当军长、兵团司令，1955年还获得了军衔。
比如陈明仁、董其武和陶峙岳，他们因为起义有功，都被评为开国上将。一些资历稍浅的，如辽沈战役时起义的曾泽生，55年被评为中将，但他在抗美援朝时上了前线，率50军打出不少好仗，这说明我方是充分信任起义将领的。
所以曾经“兵戎相见”不是问题，只要真心起义、站到人民这边，都会被接纳并且在新中国发挥能量。不过比较奇怪的是，整个解放战争时期，国民党军起义将领中兵权最重的傅作义，建国后却完全脱离了军队，也没被授予任何军衔。为什么呢？
傅作义在国民党阵营时，巅峰时执掌过60万大军，虽然其中有一半是中央军，他难以有效节制，但好歹也是战区级统帅。按他之前的职务地位，可以跟我方的陈毅、刘伯承、聂荣臻对标。傅作义军事才能出众，并且北平起义功劳极大，避免了生灵涂炭，建国后授予军衔完全是够格的。
他曾是国民党陆军二级上将，这样的军衔，大致相当于建国后人民军队里的大将级别。总干部管理部梳理评衔名单时，不是没考虑过傅作义的名字，但实在是太为难了。如果傅作义真参加评衔，没有任何一种军衔是绝对适当的。
元帅就不用说了，需要是人民军队的缔造者，才有资格评开国元帅。傅作义1949年才弃暗投明，时间太晚了。他显然跟缔造人民军队这一条件，八竿子打不着。
那评大将不行吗？按照地位和贡献，倒不是不可以，但不怎么合适。因为傅作义没有红军、八路军或新四军经历，他只在解放战争末期发挥了积极作用。开国大将仅有10个名额，一些从红军时就地位突出的我军将领，如王震、张宗逊、萧克等人都无法获得大将军衔，若真被授予一名起义将领，肯定很难服众。
这样看来，只能授上将了。然而毛主席的一句话，把这个方案也给否了。主席说：宜生授上将，对他而言不是一种光荣，而是委屈、太委屈了。
毛主席说的是事实。最直观的解释：傅作义当年的嫡系部下董其武，55年拟授予上将军衔，如果这两个人的军衔相同，将是非常尴尬的情况，也不符合实事求是的原则。
傅作义无论实际贡献还是过往地位，都远高于董其武。抗美援朝董其武指挥的第23兵团，不过5万余人，他在国民党阵营时带兵也不超过10万，怎么跟顶头上司傅作义比？
所以傅作义若参加授衔，元帅当不了，大将不合适，上将太委屈。唯一的解决办法，就是干脆不授衔了。按照当时的评衔原则，离开军队的人不参加评衔，傅作义作为水利部长，属于政府高官。虽然他还挂着国防委员会副主席的名，但事实上不算军队里的人了，不授衔也没什么问题。
中央的意见确定下来后，主席专门委派周总理，和傅作义沟通，打算做一下“思想工作”和必要的说明，希望他理解大局。然而傅作义是非常聪明的人，解放战争中他打了不少仗，给我军造成不少损失。起义前后傅作义有很重的心理负担，本就不想过于“出头”，只打算安心把水利工作干好。所以还没等总理展开细说，傅作义便当即对中央的安排，表示了坚决支持。
对于这类情况，我方便有了经验，可以看作“傅作义模式”。跟他类似的还有原国军一级上将程潜，55年他也没获得军衔。而李宗仁1965年回国后，给予任何职务都不合适：正国级无空缺、副国级与其过往地位（原国民政府代总统）不匹配，于是也就让他赋闲了，安心在北京养老。
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