据报道,4月4日,商务部、海关总署公告对7类中重稀土相关物项实施出口管制,当天即生效。中国稀土出口管制实施后,美国第一时间就感受到了压力。路透社消息显示,管制当日,中国不仅停止新的稀土出口,连已完成交易尚未发运的稀土及加工品也被暂停运输,至少2个月内无法运往美国。这对严重依赖中国稀土的美国来说,无疑是釜底抽薪。美国国防部数据表明,美国稀土储备量仅占需求的40% ,但当下其对稀土的消耗却在不断增加。
特朗普(资料图)
美国军工企业受创严重。美国稀土企业尼奥CEO马克·史密斯直言,中国限制稀土出口,让美国战备产品生产遭遇大麻烦。美军的飞机、智能武器、导弹等装备,都离不开稀土。就拿F-35战机来说,造一架就要用掉830多斤稀土,未来计划中的第六代战机F-47,所需稀土数量更是惊人。美国一直宣称要自建稀土产业链,可现实很残酷,其对中国稀土的依赖度高达70% 。中国这一管制措施,直接导致美国部分军工项目陷入停摆困境。
再看国际能源署数据,2023年全球约90%的精炼稀土来自中国。中国在重稀土加工领域几乎处于垄断地位,从稀土开采到精炼,再到下游产品供应链,都占据主导。美国想短时间内找到替代供应,难度极大。英国《金融时报》报道,欧洲和日本汽车行业同样因中国稀土管制陷入焦虑。企业手里的稀土和磁铁库存少得可怜,贸易商和高管都在担心,一旦中国完全切断出口,关键磁铁库存撑不过几个月。法兰克福贸易商Tradium公司金属交易员扬·吉泽透露,多数车企及其供应商的磁铁库存,也就够维持2到3个月。
F-35战机(资料图)
面对这一局面,美国并非毫无动作。特朗普多次表态想和中国谈判,但回顾其过往操作,却很难让人放心。之前特朗普和墨西哥、加拿大谈判,也和日本首相相谈甚欢,可到公布“对等关税”时,这些国家都没逃过加税命运。这次中美贸易摩擦,特朗普态度同样难以捉摸。
国际上,其他国家也纷纷表明态度。俄罗斯密切关注中美关税对抗,俄外交部副部长鲁坚科明确,美国加税不会影响中俄贸易,中俄战略协作还会进一步深化。欧盟委员会主席致电中方后,欧盟果断对美国发起关税反制。西班牙作为欧盟重要成员国,表达出和中国在电动汽车、工业技术等多个领域加强合作的意愿,这也反映出不少欧盟成员国的态度。在贸易保护主义盛行的当下,中国坚持贸易开放,成为更值得合作的伙伴。
美国政府内部也出现不同声音。4月22日,美财长贝森特公开表示,中美对峙僵局不能再持续下去。这背后,是美国经济因关税政策付出沉重代价。有数据显示,特朗普此前的关税政策,已导致美国经济增长大幅下调,金融市场也持续低迷,企业和投资者损失不小,共和党内部反对声浪也越来越高。
稀土资源(资料图)
中国对稀土实施出口管制,目的是维护国家安全和利益,履行国际义务,这是符合国际通行做法的正当举措。美国长期以来在贸易上推行单边主义,这次在稀土问题上遭遇困境,某种程度上也是其政策带来的后果。未来中美贸易走向如何,特朗普能否拿出真正的谈判诚意,还要看美国接下来的行动。但可以确定的是,中国在维护自身利益上,绝不会轻易妥协。