几十年来,欧洲在美国面前一直扮演“小弟弟”的角色。但这种角色定位随着特朗普的关税战正在迅速改变。就在23日,欧盟首次援引全新的欧盟《数字市场法案》,对美国科技巨头苹果(Apple)与Meta(脸书母公司)下重手,罚款7亿欧元(约58.2亿元人民币)。这次开罚是在美国总统特朗普对欧盟的顺差极限施压之下进行的,展现出了欧盟抵抗美国关税战的信心和决心。


美国科技巨头可能成关税战的输家

德国电视一台23日称,欧盟委员会周三宣布,苹果和Meta两家美国企业因违反欧盟《数字市场法案》( DMA),分别被罚款5亿欧元(41.6亿元人民币)和2亿欧元(16.6亿元人民币)。

这是欧盟自今年3月正式实施《数字市场法案》以来,首次对违规企业开罚。这是欧盟自今年3月正式实施《数字市场法案》以来,首次对违规企业开罚。原因是这两家公司违反“导流条款”等法规。Meta全球事务主管凯普兰(Joel Kaplan)抨击此举是“刻意打压成功的美国企业”。

显然,欧盟希望在与美国的关税战中,先下手为强,给特朗普政府一个“下马威”。这不仅仅是心理战,也是欧盟对客观现实成竹在胸的表现。


德国电视一台的报道

在欧盟看来,如果加上服务贸易,欧盟和美国之间的顺差并不像特朗普政府宣传的那么大。

美国和欧盟之间的贸易平衡看起来有所不同:美国从欧盟进口的商品多于欧盟从美国进口的商品,导致2024年欧盟顺差1976亿欧元。服务贸易的情况则相反:2023年欧盟出现逆差1086亿欧元。对于他们来说,拥有约4.5亿居民的欧盟是一个利润丰厚的市场。

至今,作为对特朗普关税方案的回应,欧盟国家同意对部分美国产品征收10%至25%的关税。其中包括牛仔裤、摩托车、杏仁和大米。反关税措施原定于4月15日生效。欧盟委员会和欧盟成员国一直在制定一份将于5月15日生效的欧盟进一步关税清单,其中包括钢铁和铝制品、纺织品和皮革制品以及牛肉和大豆。特朗普暂停“对等关税”后,欧盟委员会宣布,对美国商品征收的报复性关税暂时不会生效。


冯德莱恩展示强硬

在目前欧美的关税谈判中,美方似乎在不断暗示,美国对欧盟的关税可能会继续维持。同时,欧盟及各成员国也正在理顺,发现欧盟手中握着至少7张对抗美国关税战的王牌。

第一大王牌是数字税。硅谷大多数人支持特朗普。Meta老板扎克伯格、亚马逊创始人贝佐斯、谷歌首席执行官皮查伊,当然还有马斯克,参加了特朗普一月中旬的就职典礼。信号很明确:硅谷支持特朗普。

数字税可以让美国数字公司能够成为特朗普关税的致命弱点。德国巴伐利亚州数字部长梅林认为:“我们不应该袖手旁观,看着美国试图用高关税榨干我们,而美国科技公司却在这里赚取数十亿美元的利润,却几乎不缴纳任何税款。”梅林以奥地利为例,该国已开征数字税。具体来说,梅林的提议针对的是年营业额达7.5亿欧元或以上的公司。特别是考虑到德国计划中的创纪录债务,新联邦政府可以要求海外科技公司对国库做出至少与国内经济同等的贡献,从而增加其收入。


梅洛尼访问美国目前没显示大的效果

第二大王牌是限制美国公司参与欧盟公开招标,甚至阻止某些产品(例如数字产品)的分销。同时,可以对苹果、谷歌和Meta等美国数字公司采取行动,这些公司不在德国和欧洲纳税,并且滥用和规避规则。

第三大王牌是学习美国的做法,禁止或严格限制某些商品向美国出口。在与美国的关税争端中,中国对稀土实施了出口限制。欧盟显然正在考虑采取类似措施。欧盟显然正在制定一份不再向美国出口或只能有限度出口的商品清单。


美国要求欧盟购买更多昂贵的液化天然气

第四大王牌是在金融服务上与美国脱钩。目前在许多欧盟国家,只能通过美国的维萨卡和万事达卡进行卡支付。欧洲央行行长拉加德日前指出,电子商务支付通常通过美国金融公司万事达卡、维萨卡和贝宝进行处理。

欧洲央行已经开始为数字货币——数字欧元做准备。同时,德国、比利时、法国和荷兰的银行联合组成了欧洲支付倡议(EPI),希望建立一个名为“Wero”的新支付系统。EPI 首席执行官玛蒂娜·魏默特表示,Wero 将于今年下半年推出在线支付方式,目标是在夏季推出。这些做法可能会大大削弱美元的主导地位。

第五大王牌,布鲁塞尔可能还会对智能手机等美国产品进一步征收关税。同时,如果欧盟不买美国的天然气、农产品等对美国也将是一大打击。


欧盟总部前的成员国国旗

第六大王牌是使用欧盟于 2023 年通过但从未使用过的反胁迫法规。这被一些专家视为贸易政策的“核选项”。这将使布鲁塞尔能够采取与知识产权相关的措施,例如限制向第三国颁发许可证,从而为欧盟在全球贸易争端中的武器库增添有力工具。

最后一张王牌,或许也是最重要的。在欧盟看来,“美国并没有那么强大”。美国比欧盟更加孤立于世界贸易之外。因为美国目前正在同时与几乎所有国家发起贸易争端。相比之下,欧盟只与一个重要但仅一个贸易伙伴存在冲突。欧盟目前还正在与中国等国家一起讨论对策。就像我们常说的,团结就是力量。

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