据中新援引外媒报道,联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克今年一月表示,目前美国未缴纳的联合国常规预算摊款为15亿美元。据报道,哈克表示,目前美国未缴纳的联合国常规预算摊款为15亿美元,再加上未缴纳的维和预算摊款与法庭预算摊款,累计28亿美元。哈克还称,一个国家最多可以拖欠两年的会费,否则就会面临在联合国大会上失去投票权。哈克表示,美国“目前还没有特别接近”失去投票权。
其实美国拖欠会费基本是公知事实,可是联合国的态度却很玩味,因为同样依据《联合国宪章》,伊朗曾因6000万美元欠款就被暂停投票权,而美国却能常年享受“赖账特权”。
可是联合国号称是最具权威的国际组织,本质上怎么还是强权政治的角力场呢?那美国为什么就敢硬着头皮不交呢?纽约曼哈顿的联合国总部大楼每年产生数亿美元收入,但美国却以签证武器化手段阻挠敌对国家参会。
联合国(资料图)
“美国欠了28亿美元,什么时候还?”这话一出口,现场空气都仿佛凝固了几秒。
没错,就是在联合国的新闻发布会上,一个中国记者把这句犀利的问题甩了出去,像一把刀,直接剖开那层“和气生财”的面纱。发言人那一刻的表情,真是精彩到可以剪下来做成表情包。脸上的肌肉僵了一下,然后挤出一个尴尬又职业的笑容,说了句:28亿美金,还没还。
美国欠联合国会费的历史,能追溯到里根时代。40年来,它把欠费玩成了“极限运动”——2025年累计欠款28亿美元,刚好卡在失去投票权的门槛(16.36亿美元)之下。这就像租房客每月拖到房东赶人的最后一刻才交租,既恶心了联合国,又保住了话语权。更讽刺的是,美国2024年军费高达8860亿美元,给乌克兰的援助就砸了1163亿,但面对联合国的76亿账单却“哭穷”。用前驻联合国代表博尔顿的话说:“我们的钱包就是政治武器。”
联合国(资料图)
美国的这个欠费行为并不是一时疏忽,而是一种“套路满满”的操作。它的目标可不是省钱,而是通过赖账来操控联合国。这一切,源于美国长期对国际组织的工具化思维。美国的赖账逻辑,说白了就是“三板斧”:政治绑架、施压逼宫和规则钻空子。先说第一个,美国的国内政治早就成了一锅乱炖。两党为了争权夺利,把国际义务当成了交易筹码。比如,2024年的财政预算案拖到次年3月才通过,结果直接导致联合国的常规预算被拖欠了15亿美元。
中国作为第二大会费缴纳国,2023年足额缴纳4.46亿美元会费,占比15.254%,远超日本、德国等发达国家。更值得关注的是,中国自2015年设立的“中国-联合国和平与发展基金”已投入10亿美元,支持全球30多个和平与发展项目,包括叙利亚人道援助、非洲维和能力建设等。如今,中国外交官再次以“欠费即失权”的强硬姿态,向国际社会传递明确信号:规则不是摆设,大国更应以身作则。
联合国(资料图)
一直以来,美国在缴纳联合国会费上就十分拖沓,堪称头号“老赖”。2024年4月,因交不起电费,联合国日内瓦总部万国宫一楼通往二楼的自动扶梯停运,各国代表只能爬楼梯。2023年底,万国宫甚至因电费亏空15万美元关门一个月,主要原因就是美国拖欠会费。根据《联合国宪章》规定,拖欠会费数额超过前两年应缴纳数额之和的国家,将会丧失投票权。但美国年年踩着红线,缴纳少量费用,刚好在巨额欠费的同时,得以保留投票权。
联合国的财政危机因美国的拖延不断恶化。2025年,联合国被迫将预算削减20%,冻结人员招聘,并推迟多项发展项目。古特雷斯在公开讲话中不点名批评:“过去七年,资金流动性危机始终存在,根源在于某些大国未履行义务。”