今年，北京朝阳区双井街道推出“党建引领新就业群体管理服务项目”，以百子湾片区为试点片区，以辖区新就业群体为基本服务对象，重点聚焦失业救助、健康关怀、心理疏导、法律援助、学习教育等基本需求，通过建立服务档案、兜底服务清单等，构建新就业群体服务管理新模式，为地区新就业群体提供多元化、综合性服务。
在双井街道党群服务中心的档案系统里，81份动态更新的“服务档案”记录着外卖员、快递员、网约车司机、网约家政员等新就业群体的需求，构成了基层治理的民生数据库。与其对应的，是一人一份的个性化服务手册。
双井街道首创推出12类“兜底服务清单”，即在建立档案基础上，服务方为新就业群体提供街道整合的服务资源，包括联系暖心服务、提供银行业务办理对接、提供技能提升服务、参与志愿活动、开展职业发展助推计划等12类兜底服务。
此外，依托建档时根据个人需求自主选择的服务包项目，街道还提供诉讼书代写、提供失业登记、提供社保服务等6类“增值服务”，将公共服务从“保基本”向“促发展”升级。
据了解，“党建引领新就业群体管理服务项目”的特别之处还在于“双轮驱动”机制。基础服务由政府兜底，引入两家社会机构竞争运营；增值服务则按需定制，形成“群众点单—党委派单—机构接单”的闭环，服务清单实行“加减法则”，基础清单做加法，增值服务做减法，通过市场竞争机制降低服务成本。同时，两家第三方服务机构每季度轮换服务的制度设计，既保障服务质量、扩大服务范围，又避免服务垄断。
文/北京青年报记者 赵婷婷
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