4月16日，云南省政府召开提振消费专项行动新闻发布会，发布《云南省提振消费专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》围绕居民增收、消费能力保障、服务消费新增长点培育等8个方面提出28项具体措施，旨在通过供需两端综合发力，全方位扩大国内需求，为经济发展注入新动能。
28项政策措施，4个突出特点
《实施方案》提出8个方面28项政策措施。
一是实施居民增收促进行动。提出稳就业促创业、提高居民收入2项具体措施，支持“能消费”。 二是实施消费能力保障行动。提出生育养育保障、教育保障、医疗养老保障、重点群体保障4项具体措施，支持“敢消费”。 三是实施服务消费新增长点培育行动。提出升级“旅居云南”消费、扩大入境消费、激活赛演消费、培育首发经济、提升餐饮消费、优化“一老一小”服务供给、促进“社区+”融合消费7项具体措施，支持“乐消费”。 四是实施大宗消费扩容行动。提出加力以旧换新、扩大住房消费2项具体措施，进一步把促消费和惠民生统筹起来，让群众可感可及。 五是实施消费品质提升行动。提出强化消费品牌引领、提高内外贸一体化水平、壮大新型消费3项具体措施，通过品牌引领、标准制修订、技术牵引等培育消费新增长点，推动消费供给创新。 六是实施消费环境改善行动。提出保障休息休假权益、营造放心消费环境、完善消费基础设施3项具体措施，进一步提升消费体验，让群众放心、省心、舒心、安心。 七是实施限制措施清理优化行动。提出减少消费限制、持续优化营商环境2项具体措施，进一步畅通消费市场循环，加快构建全国统一大市场，充分释放消费潜能、激发市场活力。 八是强化赋能支持。提出投资赋能、场景赋能、政策赋能、金融赋能、开放赋能5项具体措施，进一步强化消费政策协同发力。
其中，《实施方案》有4个突出特点，强化“需求侧”，注重“暖民心”，体现“云南味”，突出“赋动能”。
据介绍，在金融赋能方面，省发展改革委会同云南金融监管局持续深化支持小微企业融资协调工作机制，依托省融信服平台开发上线“云南省支持小微企业融资协调工作机制线上服务专区”，截至4月14日，通过机制走访企业104.94万户，获得授信15.62万户次，授信金额1213.6亿元，累计贷款986.6亿元。
省商务厅“四轮驱动”促消费
下一步，云南省商务厅将坚持“政策+主体+活动+服务”四轮驱动，围绕“优结构、强主体、树品牌”三大目标，实施消费品换新倍增、经营主体量质提升等5大行动，推动《云南省提振消费专项行动实施方案》落地落实。
实施消费品换新倍增行动扎实推进汽车报废和置换更新、家电以旧换新及家装消费品换新、电动自行车以旧换新、手机等数码产品购新5大补贴活动，通过“政策+促销”“国补+企补”双补贴，统筹举办家电、家装、汽车等主题换新促销活动，充分释放以旧换新政策效应。
实施经营主体量质提升行动。支持州市申报国家现代商贸流通体系建设试点和零售创新提升试点，提升农产品批发市场、加工配送中心及零售终端冷链流通能力，打造一批县域商业建设示范项目和农产品供应链冷链物流标杆项目。
实施商旅文体消费转化行动。聚焦“有一种叫云南的生活”，重点打造“吃在云南”“购在云南”消费新场景，加大滇菜品牌宣传推广，打造“旅居云南消费聚集区”，推动住宿业与旅游、康养、研学、赛事、演艺等业态融合发展，推动消费场景创新、外来消费升级。
实施系列主题消费促进行动。提档升级“彩云”系列促消费品牌，创新打造“暑期购·避暑消费”“边境购·口岸消费”等10个特色消费场景IP，营造“月月有活动、季季有主题、场场有亮点”的消费促进体系。
实施商贸服务数字化赋能行动。依托“一部手机逛商圈”等平台构建社区消费新场景，升级“一部手机云品荟”功能和服务。实施“万企开网店”工程，引导实体商贸企业开展线上线下融合经营。
“创业云南”行动，以创业带动就业增收
创业能够更好地带动就业，为扶持创业促增收、提振消费，省人力资源和社会保障厅牵头印发了《“创业云南”建设三年行动计划》，并在免费创业培训、给予创业奖补等方面出台了相应的激励政策。比如，对离校2年内的高校毕业生等4类群体首次创业，且正常运营1年以上的按规定给予5000元一次性创业补贴。
在贷款扶持方面，对符合条件的个人和小微企业分别给予最高额度不超过30万元、400万元的创业担保贷款，并按规定给予财政贴息；去年5月以来，人社厅会同4家商业银行，联合云南省融资信用服务有限公司创新设立了“云岭创业贷”。
2024年全省通过创业担保贷款扶持自主创业4.18万人，发放贷款97.1亿元，带动（吸纳）就业11.85万人。从去年5月份至今，“云岭创业贷”累计放款3727笔、14.6亿元，充分发挥了创业带动就业促增收的作用。
市场监管部门多措并举，优化消费环境促信心
云南省各级市场监管部门按照在优化消费环境中增强消费意愿、在保障改善民生中促进消费和经济增长的工作思路，围绕提振消费专项行动以及优化消费环境行动，开展了多项工作。包括优化消费环境政策协同，加强行政执法监管，以监管执法促经营行为规范、促商品服务质量升级、促企业诚信建设，促放心消费环境营造。推进放心消费承诺活动，为消费者提供更为优质的商品和服务，提升消费体验感和获得感。提升消费维权效能，及时响应和回应消费者诉求。
居家适老化改造补贴，助力银发经济发展
为满足老年人多方面需求，促进养老服务消费、居家适老化改造，让老年人能有一个幸福美满的晚年，省民政厅结合职能职责，正在拟定云南省《消费品以旧换新居家适老化改造实施方案》，拟对全省60周岁及以上老年人购买居家适老化产品给予补贴。
补贴的对象为实名注册认证，实际参与活动、在云南省内的60周岁及以上老年消费者。
补贴范围按照云南省《居家适老化改造产品购置目录》，对购买坐式淋浴器、沐浴椅、电动升降适老洗手台、自动感应灯具、适老家具配置、智能监控设备、健康监测产品、助听器、助视器、护理床、防褥疮床垫、热/理疗仪、地面防滑等产品进行补贴。超出补贴范围的产品购置费用以及居家适老化改造所需装修费、人工费等不予补贴。
活动开始后，符合要求的老年人（可由本人或委托他人代为申请），可在参与平台上传资料申领适老化产品消费券，在平台内购买产品享受购置总价（最终结算价）补贴。以单个老年人为单位，每人只能申报一次，申领消费券的老年人，按照购置总价的30%享受补贴，最高累计不超过15000元。活动从方案印发之日起实施至2026年12月31日结束。
赛事经济释放新活力
过去一年，云南玉昆足球俱乐部等职业赛事掀起观赛热潮，云南九大高原湖泊山水联赛等品牌赛事吸引群众广泛参与，2024年全年组织各类体育赛事活动达2280项，参赛规模达205万人，带动直接经济消费超37亿元。户外运动消费激发新动能，2023、2024中国户外运动产业大会连续两年在云南举办，产生直接经济效益4.96亿元、经济拉动效益10.57亿元。
为进一步激活赛演消费，云南省体育局表示，将打造“跟着赛事去旅行 畅享有一种叫云南的生活”品牌，加快培育云南九大高原湖泊山水联赛、环云南公路自行车赛等具有国际影响力的引领赛事，发展云南玉昆足球俱乐部等观赛旅游消费，以赛事聚“流量”、为经济添“增量”，带动“一人参赛、全家出游、多日停留”新潮流，推动“为一场赛事赴一座城”成为新风尚。
此外，还将加快建设云南“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区，聚焦大理、丽江、怒江、迪庆户外运动的资源优势，打造四大户外运动品牌，带动全省各地争创建设高质量户外运动目的地，推动户外运动产业成为又一新的经济增长点。
开屏新闻记者 龚楚童 摄影报道
一审 颜媛
责任编辑 猫恩泊
责任校对 吕世成
主编 武熙智
终审 编委 李荣
