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案情回顾
申请人生活拮据，目前享受低保。他户籍所在的房屋为公租房，原承租人为其母亲。在其母亲过世时，申请人正在服刑，房屋承租人变更为其妻子张女士（化名）。2013年，申请人与张女士离婚，双方签订承诺书，约定申请人净身出户，房屋归张女士所有，但申请人保留居住权（条件是若申请人再婚则自动放弃居住权）。离婚后，申请人虽仍居住在该房屋内，但时常不回家。2020年，申请人搬离该房屋，此后一直未回。
近期，申请人因在外租赁的房屋合同即将到期，提出搬回该套房屋居住，但张女士以双方已离婚、不便同住为由拒绝。申请人多次与张女士发生争执，甚至威胁要砸门，张女士因此报警。双方因赡养费和房屋居住权问题产生纠纷，社区民警了解情况后，启动“三所联动”调解机制。
申请人提出两项诉求：一是要求女儿支付赡养费；二是要求搬回该房屋居住。调解员在第一次调解中了解到，申请人女儿虽非张女士亲生，但一直由张女士抚养长大。申请人女儿表示，父亲服刑期间，她从未感受到父爱，且因父亲的事影响了她的前途和心理健康。尽管如此，她从2021年起每月支付父亲房租补贴。张女士和申请人女儿表示，愿意在现有房租补贴基础上适当增加赡养费，或允许申请人入住房屋内3平米的小屋。
调解员听取了申请人的诉求后，理解他作为刑满释放人员的生活困境和心理压力，特别关注了他的经济状况和情感需求，并向申请人解释了相关法律规定，帮助他认识到自己的诉求在法律框架内的可行性。调解员在倾听申请人诉求的同时，也充分考虑了张女士和申请人女儿的立场。张女士明确表示，因双方已离婚，不便同住。在尊重张女士意愿的基础上及申请人的经济状况和实际需求上，调解员提出了折中方案：申请人女儿每月支付申请人赡养费，由申请人在郊区租房解决居住问题。
调解员通过平衡双方利益，为双方提供了一个切实可行的解决方案，明确约定了赡养费的支付方式和金额，申请人自行向法院撤销起诉，再无其他争议。
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法条速递
《中华人民共和国民法典》
第二十六条第二款 成年子女对父母负有赡养、扶助和保护义务。
第一千零六十七条 成年子女不履行赡养义务的，缺乏劳动能力或者生活困难的父母，有要求成年子女给付赡养费的权利。
第三百六十六条 居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权，以满足生活居住的需要。
第三百六十七条 设立居住权，当事人应当采用书面形式订立居住权合同。
居住权合同一般包括下列条款：
（一）当事人的姓名或者名称和住所；
（二）住宅的位置；
（三）居住的条件和要求；
（四）居住权期限；
（五）解决争议的方法。
第三百六十八条 居住权无偿设立，但是当事人另有约定的除外。设立居住权的，应当向登记机构申请居住权登记。居住权自登记时设立。
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案件点评
本案涉及赡养老人和房屋居住权问题，矛盾复杂且情绪化。通过“三所联动”调解机制，调解员、律师和社区民警共同努力，成功化解了这起家庭纠纷。调解员在调解过程中，不仅关注法律问题，还深入了解了当事人的情感诉求，帮助双方理性沟通，最终达成协议。
本案的成功调解，不仅解决了当下的纠纷，还为类似家庭矛盾的处理提供了借鉴。通过法律与调解机制的结合，既能有效化解矛盾，又能维护家庭和谐与稳定。调解员在平衡各方利益、尊重当事人意愿的同时，依法保障了老年人的权益和子女的赡养义务，展现了调解工作在基层社会治理中的重要作用。
