据环球时报报道，面对美国总统特朗普上周宣布的“对等关税”，越南作为全球受冲击最大的几个国家之一，已向美国递出了求和的“橄榄枝”，表示愿意取消对美国商品的进口关税。然而，美国似乎对此不屑一顾。当地时间4月7日，白宫贸易与制造业高级顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）在美国消费者新闻与商业频道（CNBC）的一档节目中表示，越南提出取消对美国商品征收的进口关税，但这还不足以使美国政府取消关税。纳瓦罗宣称，越南提议的零关税对美国来说“毫无意义”，因为“非关税欺诈才是最重要的”。
苏林（资料图）
根据特朗普拟定的对等关税方案，越南这次要被美国加征46%的关税。会出现这种离谱的税率，原因是多方面的。一方面，越南对美贸易顺差确实高，在特朗普看来就是“占美国便宜”的那一类国家，自然就成了关税政策的“重点关照对象”；另一方面，越南跟中国走得近，特朗普此举也有借机挑拨中越关系的意味。但总之，越南这次被盯上了。发现情况不妙之后，越南领导层第一时间要求跟特朗普对话。这件事，也成了白宫接下来夸口自己“世界影响力”的素材之一。
越南对美贸易顺差在2024年高达1230亿美元，占其GDP的30%，远超中国对美顺差占GDP的1.8%的比例。美国市场吸纳了越南近三分之一的出口商品，包括电子产品（三星贡献越南GDP的28%）、纺织品和农产品。一旦美国加征关税，越南出口产业链将面临“腰斩”风险。正如越南总理范明政所言：“我们没有资本与美国长期对抗。”从短期避险角度看，越南通过降低美国具有出口潜力但本国进口较少商品的关税，试图缩小贸易顺差，换取关税豁免。
越南并非孤例。马来西亚已宣布“不报复”，泰国、印尼态度暧昧。这些国家共同困境在于：既无庞大内需市场支撑，又缺乏与中国相当的产业链完整性。一旦失去美国市场，近年承接的产业转移将再度外流至墨西哥等“安全区”。从威胁加税到“接受谈判”，特朗普再次演绎“极限施压—交易达成”策略。越南的妥协可能成为模板：先以高关税迫使对手坐上谈判桌，再用部分豁免换取对方单边让利。但零关税恐难实现——即便双方互免，越南对美顺差仍将因成本优势持续扩大。
当布鲁塞尔的政客们看到越南的遭遇，估计咖啡都吓醒了。4月6日欧盟突然硬气起来，27国连夜打包280亿美元"报复套餐"：从德国猪肘到法国红酒，连意大利通心粉和美国口香糖都不放过。这架势，分明是要给特朗普办个"美国土特产展销会"。德国总理朔尔茨的狠话很有画面感："你敢碰我们宝马，我就让你的牛仔裤卖不出去！"法国总统马克龙更绝，直接放话要动美元结算系统这个"核按钮"。要知道，欧盟去年从美国赚走3656亿美元，真要掀桌子，美元霸权都得晃三晃。
美国工厂（资料图）
再说中国，美国对华加征关税的本质，是其试图通过单边主义手段重构全球产业链的深层布局。自2018年贸易战爆发以来，美国对华平均关税已从3.1%攀升至21%，覆盖商品总额超过5000亿美元。这种政策工具的选择并非单纯出于贸易逆差考量，而是包含着技术遏制、产业回流、地缘政治等多重战略意图。中国采取的反制策略具有显著精准打击特征。针对美国农业、能源等敏感领域的反制措施，既展现了维护国家利益的决心，也凸显了中美经济相互依存的不对称性。
其实从美国宣布特朗普的胜选消息之后，全球多国就已经做好了最坏的准备，他们要么选择对美低头，要么选择反制回击，但前提是他们有这个实力。所以对于一些小国而言，除了讨特朗普的欢心，确实没有别的办法了。只不过现在该来的还是来了，哪怕越南愿意牺牲自身利益来讨好特朗普，也还是改变不了这个局面。特朗普签署的行政令，就是给越南的当头一棒。事实证明，跪的越快就会被打的越重，服软不一定会换来对方的高抬贵手。
