虽然川普还未公布完整版的旅行禁令,但是有一个国家已经被实施签证制裁了,就是非洲的南苏丹。
周六(4月5日),美国国务卿马可·鲁比奥(Marco Rubio)在社交媒体上宣布,撤销南苏丹所有人的美国签证,并暂停签证签发程序,禁止南苏丹公民进入美国。
鲁比奥说:“由于南苏丹过渡政府未能及时接受其遣返的公民,我决定立即采取行动,吊销所有南苏丹护照持有者的签证,并限制进一步签发签证,以阻止他们进入美国。”
鲁比奥还在一份正式声明中说:“这项政策将立即生效,适用于所有持有效签证的南苏丹人,包括旅游、学生、工作及家庭团聚签证等多种类别。”
鲁比奥指出,这一激烈举措源于南苏丹政府持续拒绝接收本国被美国移民当局遣返的公民。根据国际外交惯例和移民管理准则,各国应当在合理时间内接收被他国遣返的本国国民。然而,美国国务院称,南苏丹在此方面“严重不合作”。
“当包括美国在内的国家试图遣返非法居留者时,每个国家都有责任接纳自己的公民。”卢比奥强调说,“南苏丹拒绝配合我们的遣返行动,违反了国际准则。”
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杀鸡儆猴
未来可能推广到其他国家
这并非美国首次因遣返合作问题对他国实施签证限制。此前,美国曾对几内亚、柬埔寨、伊拉克等国采取过类似措施,但这次对南苏丹的全面签证吊销力度之大、范围之广,在近期政策中实属罕见。
目前,尚不清楚这一政策将影响多少人,南苏丹侨民社区虽不算庞大,但在美国部分城市,尤其是中西部和东海岸地区,存在一定规模的难民及家庭团聚移民人口。
南苏丹目前由一个过渡政府管理,该国自2011年独立以来,一直深陷政治动荡和武装冲突之中。
更令人担忧的是,南苏丹北部的上尼罗河地区近期爆发了政府军与“白军”民兵之间的激烈战斗,造成大量平民流离失所。
此次针对南苏丹的政策,或将成为美国对其他“不合作国家”施加签证限制的“试点案例”。有分析人士预测,未来类似措施可能会推广到其他被列入“遣返不配合名单”的国家。