为深入贯彻全省检察机关“干部素质和办案质效提升年”活动部署，展示荆州市检察机关严格依法、强化监督的办案履职情况，推动落实“高质效办好每一个案件”价值追求，推出“高质效办案”专栏，引导全体检察干警以“如我在诉”的情怀、“止于至善”的追求，不断满足人民群众对司法公正的新期待、新要求，让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。
在老龄化社会进程加速的当下，养老机构作为老年人安享晚年的重要场所，其安全与服务质量备受社会关注。近日，监利市检察院办理的一起发生在养老机构的故意伤害案，不仅确保了受害者的合法权益得到依法维护，还通过制发检察建议，有力推动了当地养老机构安全管理工作的全面革新。
2024年2月的一个凌晨，监利市某镇福利院内，吴某因琐事对同院的宋某实施殴打，致使宋某身体受伤。事件发生后，经家属协商，双方达成和解协议，吴某赔偿了宋某全部经济损失并取得谅解。同年6月，公安机关将吴某涉嫌故意伤害罪一案移送监利市检察院审查起诉。
案件背后的监管漏洞
经检察机关审查发现，案发福利院未落实《养老机构管理办法》规定的24小时值班制度，监控设备缺失，且工作人员管理松散、矛盾调处机制缺位，导致侵害行为未能得到及时制止。
“这起案件绝非简单的个体暴力事件，它深刻暴露出养老机构在安全监管方面存在的严重漏洞。养老机构是老年人的‘避风港’，保障安全不能仅靠事后打击。” 检察官指出。随着辖区养老机构数量逐年增加，如何构建 “事前预防-事中监管-事后修复” 的全链条保护机制，成为检察机关参与社会治理的重要课题。
精准建议推动系统治理
为落实最高检“十一号检察建议”，强化养老服务领域安全监管，2024年10月24日，监利市检察院向市民政局及属地镇政府发出检察建议，从五个方面开出“治理良方”：建立工作人员准入培训机制，把好“入口关”；完善心理疏导与矛盾化解制度，筑牢“防护网”；推进智能监控系统建设，织密“安全网”；健全老年人意外保险体系，夯实“保障线”；构建多部门联合执法长效机制，形成“监管闭环”。
双向发力实现治理升级
（图|养老院内增设监控）
（图|为老年人开展免费体检、送药服务）
检察建议发出后，相关部门迅速响应：镇政府于2024年12月完成5家养老院提质改造，新增20处监控设备，严格落实24小时值班及交接班制度，同步开展食品、消防等专项检查，并为入住老人统一购买疾病和意外保险；市民政局2025年1月启动全市养老机构安全专项检查，建立“问题整改台账”，委托专业机构开展安全管理培训，在重点区域安装智能监控，开通举报电话和监督意见箱，定期引入心理咨询团队为老人及工作人员提供服务。
司法温情守护晚年幸福
2025年1月10日，监利市检察院对吴某提起公诉。3月31日，法院以故意伤害罪判处其有期徒刑三年，缓刑三年，此判决彰显了法律对侵害老年人权益行为的严肃态度。
如今，当地养老机构的监控屏幕24小时闪烁，值班表上的签名清晰工整，心理疏导室里传来轻声细语…… 这场由检察建议推动的“安全升级行动”，正让老人们的晚年更有尊严、更有保障。监利市检察院表示，将持续深化“检察监督+行政监管”协作模式，通过定期联合检查、动态跟踪问效，为“夕阳红”撑起法治“保护伞”。
2021期
来源｜“正义监利”微信公众号
作者｜杜雨航 彭心仪 张妍妍
责任编辑｜王云飞 黄娇
编辑｜余静
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