自古至今，中国对黄河的治理从未间断过。
如今，我们在黄河上建起了众多水利工程，
这些项目为国家带来了巨大的经济效益和社会效益。
其中有一项工程，我们规划了超过70年，
但至今仍未动工，
它也被许多人称为黄河上最后一个可以修建的大坝。
为什么这项工程迟迟没有启动呢？
难道是因为存在某些无法克服的技术难题吗？
黄河是我们的母亲河，养育了无数中华儿女，
然而，它流经的区域地形复杂多变，经常引发水患，泥沙含量也非常高。
为了驯服这条桀骜不驯的母亲河，新中国成立后，政府投入大量资源，
在黄河上建设了二三十座水库、大坝和水电站。
例如中游的三门峡、小浪底，以及上游的龙羊峡、刘家峡等，
这些工程共同协作，让曾经频繁泛滥的黄河逐渐变得温顺。
不过，有一个项目格外引人注目，那就是黑山峡水利枢纽工程，
它位于黄河上游，处于甘肃与宁夏交界地带。
该工程潜力巨大，这段河流水量丰富，
径流量占整个黄河流域的62%，并且水质清澈，含沙量较少。
此外，这里的落差高达140米左右，非常适合建造高坝大库。
一旦建成，这个超级工程将带来显著的经济效益，
正常蓄水位可达到近1400米，总库容更是高达114亿立方米。
这不仅能够为上游的白银市提供充足的水源，还能增加大量耕地，
同时也能缓解河西走廊武威市的缺水问题。
对于下游多个平原地区而言，它可以调节水资源分配，减轻旱涝灾害，灌溉更多农田，
此外，其发电能力同样惊人，总装机容量可达260万千瓦，
每年发电量约71.5亿度，经济效益十分可观。
早在上世纪50年代，我国邀请苏联专家考察黄河后，
这项工程连同三门峡等其他三个项目一起被写入了发展规划报告，
它们被称为“黄河四少”。
其他几个项目如今都已顺利建成，比如三门峡工程很早就开始建设，
最初由苏联协助，后来由于中苏关系恶化，苏联专家撤离。
但中国工程师迎难而上，自主研发出350吨的起重机用于开关闸门，
还成功解决了水轮机焊接技术难题，提前一年多完成了主体工程建设。
到1962年，这一耗资巨大的工程正式投入运行，持续为周边地区供电。
刘家峡工程进展也很顺利，1969年第一台机组便开始发电，
成为我国首座百万千瓦级水电站。
正常运行时，蓄水量接近60亿立方米，年发电量达57亿千瓦时，
为西北各省提供了大量电力，堪称功勋卓著。
龙羊峡工程起步稍晚，于上世纪70年代正式开工，
整个建设过程非常顺利，几乎没有遇到任何阻碍。
值得一提的是，它的坝高达180米，曾是亚洲最高的大坝。
其水库面积达380平方公里，总库容240亿立方米，
形成了一个超大规模的人工湖。
在发电方面，它配备了4台32万千瓦的发电机组，
总装机容量128万千瓦，年发电量接近24亿千瓦时，经济效益显著。
与这三个早已建成的工程相比，
黑山峡工程的建设历程可谓一波三折。
该项目早在1952年就开始规划，最初计划采用两级方案，
即上游建高坝，下游建低坝，这是当时较为常规的做法。
然而，在项目即将启动之际，宁夏从甘肃分离出来，成立了自治区。
结果，上游区域划归宁夏，而下游区域仍属甘肃。
这使得该项目变成了一个跨省项目，协调工作变得更加复杂。
两地在选址问题上各持己见，
都想在对方区域内建设高坝，导致问题长期未能解决。
直到1959年，宁夏提出建设一座高度接近1400米的高坝，
但经过勘测发现，该区域存在地震风险，地质条件破碎，渗水严重，不适合修建大坝。
进一步复核还表明，大坝建成后可能会淹没甘肃境内的大片农田，
需要搬迁8万多人，拆迁面积高达290万平方米。
随后，影响范围扩大到21万亩耕地。
而甘肃提出的建设方案也遇到了类似问题。
1975年，他们准备动工时，却发现选中的区域同样位于地震带上，
农田淹没面积过大，移民安置困难重重，最终只能放弃。
由于建设方案的不同，两地产生了分歧。
宁夏希望修建高坝大库，以增加蓄水量，保障全省供水，实现一劳永逸的效果，
但这需要牺牲大量土地。
甘肃则倾向于减少损失，建议在多个地点修建低坝。
然而，宁夏认为这种方案无法充分发挥水库的调蓄功能，
双方始终未能达成一致，工程因此被搁置。
不过，到了2023年，事情出现了转机。
两地分别发布公告，明确了水库的淹没区范围，
这意味着他们在工程建设上达成了阶段性共识，
这个拖延了几十年的超级工程终于有望启动。
当前，北方水资源短缺问题日益严峻，黄河水量也在减少，
为此，国家正在研究南水北调西线和红旗河工程。
南水北调西线计划从长江上游支流调水至黄河上游，
而红旗河则设想引长江上游支流沿青藏高原边缘自流至甘肃黄土高原，再通往新疆，并在兰州以北与黄河交汇。
由于该工程位于黄河上游的关键位置，
未来或许能够在这些调水工程中充当重要的中转站和调水中枢，发挥重大作用。
参考信息：澎湃新闻：宁夏披露黄河黑山峡水利枢纽工程总投资：915亿元澎湃新闻：超级工程黑山峡进展：可研报告已形成初步成果，正在修改完善南方周末：黄河黑山峡：论证七十余年的世纪工程，按下加速键
