本文转自：人民网-安徽频道
随着数字经济蓬勃发展，快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体已成为城市运行的重要力量。他们穿梭于大街小巷，服务千家万户，既是服务民生的“最后一公里”，也是感知基层治理问题的“移动传感器”。安徽省宿州市灵璧县委社会工作部以实施“凝新聚力 ‘灵’你同行”工程为抓手，创新推出积分制模式，通过“党建引领+共建共享”的方式，探索出一条新就业群体深度参与基层治理的新路径。
主动破题：从“治理盲区”到“治理先锋”——新就业群体参与治理意义重大
定期开展调研、详细了解情况。深入外卖、快递、网约车平台企业等，详细了解各领域企业、党组织数量、党员分布及从业人数等情况。目前，已合作加盟快递企业5个，企业联系管理的快递员96人；网约配送企业2个（美团、饿了么），联系管理的网约配送员320人，网约车企业（出租车、网约车）4家、道路货运企业5家，共有司机866人（包括网约车司机、货运车司机）。
通过调研了解，当前新就业群体普遍存在组织归属感弱、社会参与度低、权益保障难等问题，而基层治理也面临资源分散、触角有限、动态问题响应滞后等痛点。二者的结合点在于：新就业群体具有覆盖面广、流动性强、熟悉基层的优势，若能通过有效机制调动其积极性，既能增强其社会认同感，又能为基层治理注入新动能。
通过走访了解，新就业群体具有作为“城市哨兵”的特殊条件，一名外卖骑手日均行程超50公里，途经30余个小区、20余条主次干道；80%的快递员能第一时间发现城区的安全隐患。
“凝新聚力 ‘灵’你同行”工程在调研的基础上，构建“发现问题—上报问题—解决问题—获取积分”的闭环机制，通过积分量化贡献值，让治理参与可感知、可积累、可兑换，实现基层治理与关爱新就业群体的“双向奔赴”。
灵璧县委社会工作部举办“凝新聚力 灵你同行”积分兑换现场会。
多元解题：构建“积分+”生态体系，激活治理“一池春水”
“凝新聚力 ‘灵’你同行”积分制，通过精准设计，将治理需求转化为可操作、可持续的行动指南。
精准分类，设置科学合理的积分项目清单。灵璧县委社会工作部围绕城区社区重点工作和城区治理重点领域，制定《凝新聚力“灵”你同行 齐参与快递外卖员积分兑换标准》，设置基础项、学习项、具体内容、细则规则类四大积分模块。
精准赋能，衍生闭环“微生态”。自实施“凝新聚力 ‘灵’你同行”工程以来，遇到了“骑手积极性不高”“问题解决不畅”等问题，灵璧县委社会工作部利用“外卖员例会”“单线联系负责人”等多种方式组织动员。目前，“‘灵’你同行”微信群由开始的20名骑手到现在的108人。
精准激励，确保积分量化“双向奔赴”。拓展积分量化用途，将企业内部优秀员工评选与参与基层治理的积分挂钩，美团负责人表示：“积分制让员工从‘被动管理’变为‘主动服务’，现在我们平台骑手的投诉率都下降了。”
工作人员为外卖小哥兑换物品。
在“凝新聚力 ‘灵’你同行”工程启动以来，众多新就业群体通过实际行动为社区治理添砖加瓦，涌现出了许多优秀的积分案例。外卖小哥倪某在尚东国际小区发现自来水管漏水，拍照后反馈至“‘灵’你同行”群后，工作人员派单给相应社区和物业，社区和物业十分钟之内到现场解决，二十分钟之内解决完问题，倪某获得相应的积分奖励。
提质增效：党建引领下的协同共治新格局
积分制不仅是物质激励，更是治理关系的重构。灵璧县委社会工作部持续通过“党建+”凝聚多元主体合力，推动形成共建共治共享“生态圈”。
依托社区党群服务中心设立“党群驿站”，提供饮水充电、避暑取暖等基础服务，同步依托党群服务中心搭建“寒暑假子女托班”，开展积分兑换、志愿服务等活动。截至目前，以新就业群体活动需求、服务阵地为导向，打造室内外服务驿站45个，开展了“凝新聚力 ‘灵’你同行”新就业群体暖新服务之“爱眼”志愿服务活动，健康义诊服务及各类应急救援技能指导等。
同时，联合县总工会为520名快递员和外卖员赠送意外伤害互助保险；常态化、多形式组织道路安全培训；联合执法部门深入企业查看劳动合同400余份，共同维护骑手合法权益。“两节”期间，在全县范围内广泛开展走访慰问活动，慰问快递员、外卖员、网约车司机等830余人，发放慰问物资近5万元。
“凝新聚力 灵你同行”外卖小哥参与人员分享积分小故事。
持续优化：拓展新就业群体积分制应用新路径
下一步，灵璧县委社会工作部将扩大积分应用场景，结合党建引领信用村建设、“友好场景”建设，创造更多的积分应用场景，让积分转化为更具含金量的福利和服务。
坚持资源共建共享。完成“外卖小哥夜间没有休息落脚地点”等心愿，联合县市监局、县总工会、属地政府在商圈区域，打造24小时不打烊党群服务驿站，依托不打烊商店，打造“友好商家”为骑手提供免费充电、饮水、歇脚、应急救援等服务。
紧密挂钩公共服务。在党建引领信用村建设的基础上，围绕医疗、保险、驾培、汽修、农资、文旅、公交等20类132个运用场景，有效调动新就业群体参与城区治理的主动性、积极性。真正在购物、餐饮、娱乐等多个领域引入积分兑换机制，使新就业群体在享受服务的同时，也能感受到社会的认可与尊重。同时，探索与更多商家、企业的合作，拓宽积分的使用范围，提升积分的价值感和实用性。
新就业群体是社会面最活跃的群体之一，也是城市建设的重要力量。宿州市将持续高度重视新就业群体管理和服务工作，始终把新就业群体最关心、最直接、最现实的利益问题放在重要位置，助力新就业群体以更阳光的心态、更饱满的热情融入宿州发展，共同书写基层治理新篇章。（宿社宣/文图）
