新华社北京4月7日电 近日,中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划(2024-2035年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
——规划关键词 速览——
一、总体要求
1、基本原则
◉夯实产能:确保粮食安全,强化设施、技术、装备等基础。
◉创新驱动:以科技和改革双轮驱动,提升农业竞争力。
◉绿色低碳:践行“两山”理念,形成绿色生产生活方式。
◉共建共享:促进农民增收,缩小城乡差距。
◉循序渐进:分阶段推进,注重实效。
2、主要目标
◉2027年:农业强国建设明显进展,粮食产能达1.4万亿斤,乡村全面振兴取得实质性成果。
◉2035年:农业现代化基本实现,农村具备现代生活条件。
◉本世纪中叶:全面建成农业强国,农业农村现代化全面实现。
二、重点任务与措施
1、全方位夯实粮食安全根基
◉耕地保护:严守18.65亿亩耕地红线,推进高标准农田建设(优先东北黑土区、平原等),治理退化耕地。
◉产能提升:实施千亿斤粮食产能提升行动,稳定水稻、小麦生产,发展油料作物和“菜篮子”工程。
◉政策保障:完善种粮农民收益保障机制,健全粮食主产区利益补偿,强化储备调控和全链条减损。
◉多元化供给:推进设施农业现代化,发展木本粮油、生态渔业、合成生物产业等。
2、推进农业科技装备创新
◉科技突破:加强农业基础研究,建设一流科研机构和高校,推动成果转化。
◉种业振兴:实施生物育种重大专项,加快种源自主可控,建设现代化育制种基地。
◉农机升级:研发高端智能农机,推进农机农艺融合,打造产业集群。
◉数字农业:构建农业农村大数据平台,发展智慧农业工程。
3、完善现代农业经营体系
◉家庭经营:深化土地承包“三权分置”改革,支持小农户联户经营。
◉集体经济:发展新型农村集体经济,保障农民财产权益。
◉主体培育:提质家庭农场、农民合作社,强化联农带农机制。
◉社会化服务:拓展托管服务范围,完善服务标准体系。
4、全链条升级农业产业体系
◉加工流通:优化农产品加工技术,完善冷链物流网络。
◉品牌建设:推进标准化生产,培育区域公用品牌。
◉特色产业:发展乡村特色种养、手工业和文旅融合。
◉绿色转型:推广节水农业,治理面源污染,保护生物多样性。
5、深化农业对外合作
◉提升农产品国际竞争力,推动农业服务贸易,优化外资准入,参与全球粮农治理。
6、建设宜居宜业和美乡村
◉基础设施:提升交通、供水、能源、数字设施水平。
◉公共服务:加强教育、医疗、养老等保障,推进厕所革命和污水治理。
◉乡村治理:健全自治、法治、德治体系,强化基层党建,推动移风易俗。
7、促进城乡融合发展
◉农民增收:发展县域富民产业,加强职业技能培训,盘活农村闲置资源。
◉要素流动:推动城乡规划衔接,健全土地增值收益分配,促进基本公共服务均等化。
◉脱贫巩固:完善防返贫机制,发展联农带农产业,强化重点帮扶县支持。
【文件意义】
该规划是指导中国农业现代化和农村全面振兴的纲领性文件,聚焦粮食安全、科技创新、产业升级等核心领域,旨在通过系统性改革与高质量发展,为全面建设社会主义现代化强国奠定坚实基础。