春暖花开、风和日丽,正是出门踏青游玩的好时间。连日来,多位市民向“新民帮侬忙”反映,公园、绿地和景点作为出游的“热门目的地”,无障碍通道或缺失或设置不合理,给特殊人群的出行造成严重不便。对此,帮忙君实地调查展开测评。

民声调研

场景一:广富林遗址景区

大段斜坡 险象环生

春日的广富林遗址游人如织,青砖黛瓦间穿梭着慕名而来的市民。然而,在这座承载着上海千年文脉的景区内,一条数十米锯齿状坡道却让特殊人群望而却步。帮忙君探访发觉,这条连接停车场与景区主入口的坡道路面陡峭、缺乏缓冲,轮椅上下需全程紧握扶手,稍有不慎就有前倾风险,安全隐患重重



坡道路面陡峭、缺乏缓冲

帮忙君开车进入广富林遗址景区的湖底停车库,跟随着人流发现,从湖底停车库进入景区的唯一通道是一条长约60米、坡度为30度至40度的锯齿状“大斜坡”。通道两侧为台阶,中间的坡道供轮椅通行。帮忙君刚靠近坡道,便看到一位头发花白的老人正弓着背,双手紧握轮椅把手,试图将坐在轮椅上的老伴推上坡。他们每挪动一步,轮椅的轮子便在锯齿状的凹凸路面上发出“咔嗒”声,短短几米距离,已停下三次喘气,额头上豆大的汗珠顺着脸颊滑落

推轮椅上坡比爬山还累!我这老腰实在吃不消,但老伴一定要来这里看看,也就只能硬着头皮上。

下坡时的危险更让人揪心。帮忙君观察到,一位中年男子推着坐轮椅的母亲下行时,身体后倾几乎与地面成45度角,双臂紧绷,生怕轮椅失控前冲

每一步都得死死抓住轮椅,手心全是汗,真怕手一滑出事。我还要紧紧拽住老人家的衣服和胳膊,免得她向前冲滚下去。



推行轮椅“很吃力”

在坡道旁,一位拄着拐杖的老年游客驻足观望许久,最终选择折返

我腿脚不好,走平路都费劲,这坡道看着就发怵。

而一位独自乘坐电动轮椅的残障人士王先生由于坡道过陡,他的轮椅电力不足中途“罢工”,最终在两名路人帮助下才勉强抵达景区入口

帮忙君发现,坡道上没有明显的警示标志,也没有工作人员进行引导或帮助。在坡道的尽头,是一段平缓的路面,但这段路面同样没有设置任何辅助设施,对于行动不便的游客来说,通行依旧是个挑战。



坡道上没有明显的警示标志

面对游客们遭遇的“通行难”,帮忙君询问景区工作人员,对方坦言,湖底车库至景区目前仅能通过这条坡道进出,没有电梯直通地面。当帮忙君追问是否考虑过特殊群体的需求时,对方仅表示“会向上级反映”

广富林遗址景区作为展示上海历史文化的重要窗口,其无障碍设施的完善程度直接关系到游客的体验。对此,游客们给出了不少建议,希望景区可在不破坏风貌的前提下增设“隐形电梯”或电动助力装置

例如在坡道两侧安装缓行扶手,或利用地下空间建设直达电梯,技术难度并不高。

此外,还有人建议,在过渡期安排志愿者协助推轮椅,并设置醒目的安全提示牌,最大限度降低风险

场景二:西康路码头

步道缺失 望船兴叹

乘坐游轮,在苏州河上来一场“泛舟游览”,这是人气颇高的出游方式。不过,据诸多市民讲述,位于市中心的西康路码头缺乏无障碍步道,数级楼梯彻底“拦断”了特殊群体通往码头的路

阿拉虽然年纪大了,但也很想坐一坐游船,去苏州河上看一看呀……



西康路码头



缺乏无障碍步道

刘老伯今年72岁,多年来,由于腿脚不便,平时,他只能乘坐电动轮椅出行。他回忆,自从西康路码头开设以来,他便“心向往之”,第一时间前往附近“打卡”。让刘老伯倍感无奈的是,围绕码头而建的绿地和步道附近,竟没有设置无障碍通道

帮忙君跟随刘老伯前往现场实地查看。只见他坐上电动轮椅车,用右手小心翼翼地控制着操纵杆,调整着车辆的方向,尽量紧贴着镇坪路辅路靠近上街沿的一侧行驶。在道路尽头右转后,轮椅车缓缓驶上人行步道,写有“西康路码头”字样的一块指示牌映入眼帘。抬头看去,道路两旁栽种着大片樱花和绿树,树荫掩映下,很多健身爱好者在这里慢跑,数位老人正相互搀扶着在步道上慢走。继续向前,一段木质的道路直通码头。

仔细察看后不难发现,这段道路附近既没有无障碍斜坡,也没有电梯或其他通道。想去往码头,只有“走台阶”这唯一的选择。帮忙君走下台阶时看到,每级台阶的高度约在5厘米左右,即便是健全人士上下楼梯,也有些“吃力”,需要时刻“留心脚下”。刘老伯将轮椅车停在平台上以后,不禁“两手一摊”:

你看,这里完全是“无路可走”了!我如果想坐一趟游轮,根本是不可能了……



老伯乘坐轮椅“望梯兴叹”

西康路码头运营方久事集团回应称,码头内部专为障碍人士设置了斜坡通道,由保安负责24小时值班在岗,如在运营时段内,市民有相关需求,将第一时间启用设备,帮助游客顺利登船。至于码头的岸上区域,则不归该集团管辖

帮忙君进一步与西康路码头管理单位取得联系,对方回称,会将情况转达给相关部门做出回复。而截至发稿时,帮忙君尚未获得任何回应

场景三:金鼎路绿地

障碍重重 闭园改造

家住祁连山南路的多位小区居民告诉帮忙君,这片绿地的最大“痛点”,莫过于对特殊群体“极不友好”:无障碍通道和设施全无,给上了年纪和有肢体残疾的居民带来重重障碍

市民顾女士居住在周边小区。据她介绍,这片绿地面积较大,北抵金鼎路,东至祁连山南路,南达居民区和商业区,西近定边路,横跨普陀和嘉定两区,距离最近的地铁站400米,可谓交通便利。顾女士介绍,她家中有两位残障老人,平时,想前往绿地散散步、晒晒太阳,却变得“极度困难”

具体来说,公园里没有无障碍步道,街心公园和健身区域附近,连可以“搭把手”的地方也没有……

帮忙君来到金鼎路后看到,绿地四周围挡起彩钢板,数位工人正在内部忙碌施工。找到绿地的管理方并说明来意后,施工方派工人打开大门。走进内部,绿地由一条东西向的主干道贯通,两旁栽种的各色花卉纷纷吐蕊,青青草地绿意盎然。道路两旁停着施工车辆,堆砌着不少建筑材料。帮忙君在绿地内逛了一圈后发现,内部空有大面积绿地,既没有无障碍步道,也没有无障碍设施



正在闭园改造

据绿地管理方和施工方介绍,该绿地被靖边路分割为东西两个片区,总共99103平方米。前期,管理方确曾收到来自不少市民的诉求称,绿地内缺乏照明、道路过窄、区域不清晰、无障碍设施和步道缺失等……此次全面改造施工,将着重考虑为特殊群体的游园需求:经过规划设计,将修建覆盖全绿地的“环绿步道”,全程搭配无障碍步道“并行”,预计将在年底前,将该绿地打造成居民们满意的“15分钟生活圈”内的亲民绿地



增设无障碍通道

民声建言

01

前期规划应更合理

采访中,多位市民指出,无障碍设施与通道的完善与否,是衡量一个城市文明程度的重要标准之一。无论是景点、公园还是绿地,都应当将无障碍人群纳入到前期规划的考量当中。

一要充分听取民意。与其后续“不断改”,不如在建设或改造的初期,就能充分采纳“民智民慧”,尤其是请更多的特殊人群来实地走一走、看一看,提出实际意见。如此一来,也能够避免做许多反反复复的“无用功”。

二要采纳专业建议。无障碍设施有其规范性和特殊性,尤其是在景点和园区周边,如何因地制宜地去设置设施、铺设通道,考验着管理部门的智慧。专业的事应当交给专业的人来做,通过汲取有针对性的专业建议才能真正做好规划、管好施工,把好事办好

02

发现问题即知即改

新民晚报“新民帮侬忙”记者在采访时发现,相关管理方发现问题后,采取处置手段的效率和态度往往滞后,将问题拖成了“老大难”。对此,不少市民建议,可以从两方面来入手。

首先要明确管理边界。从实际情况来看,部分无障碍通道缺失、破损、设计不合理等问题由来已久,相关部门应当“守土有责 守土尽责”,在明确自身责任后,“全过程”地担负起管理和整改的责任

其次应多方形成合力。许多问题并非“单个孤立”,往往需要多部门、多单位协同处置。相关职能部门不能“各扫门前雪”,而是要跨前一步、无缝衔接,在形成合力、即知即改中,有效解决“民之忧”

帮侬忙工作室

策划 | 钱俊毅

文字 | 陆常青 徐驰

摄影 | 陆常青 徐驰

编辑 | 钱俊毅 姚储杰

编校 | 杨叶

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