日本首相石破茂承认,美国的“对等关税”让日本“国难当头”。
石破茂周一在出席参议院决算委员会会议时,对美国刚刚宣布加征的“对等关税”表达了强烈的担忧,并将其称为“国难”。
【石破茂承认美国的“对等关税”让日本“国难当头”】
他表示,日本政府将通过谈判争取减免,他希望能够尽快再次访问美国,亲自向特朗普说明日本方面的立场。
为什么说是“再次”呢?因为早在今年2月7日的时候,他就为了关税这件事特别去了一趟美国——别的不干,就是为了见特朗普。
作为特朗普2.0时代第二名访问白宫的外国首脑,石破茂在华盛顿仅停留了24小时,没有携夫人同行,而且行程全部围绕元首会晤展开:元首会谈持续30分钟,工作午餐会约80分钟。
【石破茂表示,日本政府将通过谈判争取减免】
有日媒生动地将石破茂此行,形容为一场直来直去的“弹丸行程”,与前首相安倍晋三访美时特朗普的高规格接待,和热络的“高尔夫外交”形成鲜明对比。
然而就是这样的一次低规格访美,还是日本政府求了近3个月的结果。去年11月,石破茂与刚刚胜选的特朗普通话,结果整通电话带翻译仅5分钟。之后,石破茂曾两次主动寻求在特朗普上台前飞赴海湖庄园与其会面,但最后均未能成行。
说白了,特朗普对石破茂不怎么感兴趣——想给特朗普拍马屁的外国领导人多了去了,真不差他这一位。
在与特朗普短暂的会晤期间,向来不苟言笑的石破茂,频频展露笑颜。他为特朗普献上了早已准备好的“投名状”,包括日本承诺对美国投资提升到1万亿美元、日本汽车公司计划在美国投资建厂、增购美国武器等等——全是真金白银。
【在与特朗普会晤期间,向来不苟言笑的石破茂频频展露笑颜】
而特朗普这边,却没有在关税问题上给予石破茂最想要的减免。会晤结束后,特朗普直言不讳地表达了对美日1000亿美元贸易逆差的不满。他强调,如果逆差问题无法得到尽快解决,那么美国仍将考虑对日本商品加征关税。
石破茂此行最大的收获,就是将“构建日美关系黄金时代”的表述写进联合声明中。而4月2日“对等关税”的宣布,基本宣告日本政府此前外交努力的失败。
特朗普政府这次给日本的“对等关税”的税率为24%,低于中国、越南等亚洲国家,但也比欧盟多4个百分点。
尤其是已经在4月3日生效,针对汽车及零部件的25%关税,对日本经济而言可谓是“精准打击”:去年日本对美汽车出口额高达6万亿日元,占对美出口总额的近三成,有评估指出,仅汽车关税一项就能使日本2025年的GDP萎缩0.3%——石破茂将特朗普的关税称为“国难”,绝不是夸张的说法,它反映的是日本经济对出口的高度依赖,以及美国市场的重要性。
【特朗普政府这次给日本的“对等关税”的税率为24%】
这里需要指出的是,特朗普的关税不仅对日本而言堪比一场“国难”,对石破茂本人的政治生涯来说,也是一次重大的危机。
今年7月,日本参议院将面临大规模改选。若任期届满面临改选的议员发出“靠石破根本无法胜选夏季参议院选战”的声音,那么自民党内本就缺乏势力支持的石破茂很可能将被迫下台。
目前摆在石破茂面前的选择,其实只有两个:一是放弃抵抗,向特朗普政府屈服,与美国达成协议,争取关税的减免;二是果断采取反制措施。
显然,石破茂周一的这番表态,基本上预示了日本政府接下来的对美政策主轴仍然是争取达成协议,减低关税。即使日本将来采取反制措施,也会是极为有限的——不会像中国这样强硬,对美国所有商品加征同等税率的关税。
【即使日本将来采取反制措施,也会是极为有限的】
【即使日本将来采取反制措施,也会是极为有限的】
当然,在与美国谈判期间,日本也会加强与中国、韩国的区域合作,比如利用区域全面经济伙伴关系协定,也就是RCEP来扩大对亚洲市场的出口,对冲一部分美国市场的损失。
实际上,就上个月底,中国、日本和韩国就时隔五年在首次重启经贸部长会议,三方承诺深化经贸合作。此前石破茂还多次表示,希望尽快实现访华之行。
若关税战打得久,特朗普进一步升级贸易壁垒,那么也不排除日本会在产业链、供应链进一步向中国靠拢,扩大对中国的技术合作和市场共享——但就目前来看,这很难在短期内实现,基本上需要一代人和数届日本政府的努力。
总而言之,石破茂的“国难”论调既是经济现实的折射,也是国内政治博弈的产物。
面对特朗普的关税战争,日本大概率还是会主动缴械,寻求通过各种交易减免关税,石破茂很清楚:不能成为最后一个与特朗普达成协议的人,如果自己是最后一个,那么我就会吃亏。